近年來，云南省大理市作為熱門旅游目的地，民宿產業蓬勃發展。為進一步規范民宿行業，提升服務質量，大理市積極采取一系列創新舉措，從優化證照辦理流程，到引入數字化監管手段，再到提供金融支持，全方位推動民宿行業的規范化、品質化發展。

“一站式”服務，辦證省時省力

在大理市政務服務中心的“酒店與民宿”綜合受理“一站式”服務窗口，準備經營民宿的張先生正辦理相關證照。“以前辦理民宿證照，需要跑好幾個部門，現在在這個窗口就能一站式搞定，真是太方便了！”張先生感慨道。

為優化審批流程，大理市政務服務中心積極探索創新，在全省率先設立“酒店與民宿”綜合受理窗口。此前，大理民宿經營者需輾轉市場監管、文旅、公安等多個部門，重復提交材料，30天的審批周期成為行業發展的無形門檻。如今，該窗口推行“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”服務模式，有效解決了“材料多、環節多、多頭跑”問題。

自設立以來，該窗口將辦理時限由30個工作日壓縮至13個工作日，辦理時限縮短了57%，經營者跑動次數減少5次，截至6月26日，共受理1531件辦證申請。

信用公示系統，讓住宿更安心

在大理洱海生態廊道旁的洱蝸民宿里，一塊藍色星級標識牌格外顯眼，中間嵌著一個二維碼。“以前訂民宿像開盲盒，現在有了這個系統訂民宿踏實多了，大理旅游體驗感直線上升。”游客李女士一邊掃碼查看民宿信息一邊說到。

這個小小的二維碼，是大理市創新推出的“民宿信用公示系統”（聚好付）入口。自2024年上線以來，該平臺一頭連接著民宿經營的“安心賬本”，一頭托舉起游客消費的透明體驗。入住前，游客掃碼可查民宿公示信息，星級評定、有無負面清晰明了，避免虛假宣傳踩坑；消費時，掃碼支付不僅安全可信，遇糾紛還可觸發平臺先行賠付機制；消費后，自助開票便捷高效，杜絕商家拒開發票的托辭。若有消費爭議，掃碼投訴直達理政中心，效力等同12345熱線。

“引入系統后，客人現在訂房少了很多顧慮，訂單量漲了很多。”洱蝸民宿主理人和術成坦言，對于民宿經營者而言，信用公示系統既是監督，也是激勵。“掃碼看到的星級評分、經營資質和用戶評價都會及時更新，信任度自然提高。而且掃碼支付后，對賬和開票流程都簡化了，對我們和游客來說都是雙贏。”

截至目前，“民宿信用公示系統”已吸引超1500戶商戶簽約，實際開戶1320余家，累計完成17萬余筆交易，總金額突破1650萬元。信用公示機制讓優質民宿獲得更多流量傾斜，游客因“安心消費”而復購，形成了“民宿提質—游客回流—行業升級”的良性循環。

大數據平臺，讓監管與服務“雙升級”

為實現對民宿行業的科學監測與管理，大理市上線了住宿業綜合分析服務監管大數據平臺。該平臺整合了政府相關部門及各大主流OTA平臺涉及住宿業的相關數據，利用大數據和AI技術進行比對分析，構建起“政務數據+市場數據+游客數據”多源融合的監管體系，覆蓋全市1.1萬余家住宿業經營主體。

在精準規范市場秩序方面，平臺借助強大的數據交叉驗證功能，精準識別出無證經營、證照不齊的主體，并通過“民宿查驗辦證小程序”聯動多部門，推動證照不合規民宿積極整改，使得全市民宿證照合規率大幅提升。同時，平臺實時掌握全市房價變化趨勢，成功識別出“陰陽價單”案例，有效維護了市場價格穩定，并通過科學構建價格監測與營收預估模型，精準估算住宿業稅收規模，助力稅務部門精準開展征管工作。

此外，平臺還推出“一宿一檔”管理模式，為每一家民宿建立包含基本信息、工商信息、營收稅收、房間價格等的專屬檔案，結合動態預警模型，提前識別經營風險，保障民宿合規經營。平臺還整合海量游客流動與消費數據，為政府部門制定民宿行業政策提供堅實數據依據，推動民宿產業從數量擴張向質量提升轉型。

在經營能力與供應鏈降本增效方面，平臺配套“民宿經營助手”數字化工具，為商家提供個性化的增值服務方案推薦，并通過日耗品集中采購平臺和“智慧洗滌工廠”建設，幫助民宿商家降低采購成本。平臺聯合銀行推出的基于住宿業經營數據的“酒店包房”金融服務，也為符合條件的民宿提供靈活的融資支持。

金融賦能，大理民宿“貸”來新生

大理市銀橋鎮磻曲村木田養山酒店由四進古院落改建而成，改建期間，總設計師白海峰選擇以“修舊如舊”的方式進行。但將這些廢棄老宅修繕改建成符合現代標準的精品民宿，資金壓力遠超預期。

“政府和金融機構給我們提供了很大的幫助，我們建成了規模較大的具有民族特點的院落式精品民宿，口碑和社會效益也不斷地發酵和擴大。這幾年來，整體發展比較順利，我們會持續做旅居產品，讓那些想在大理多停留一段時間的客人有更多更好的選擇。”在得到政府保障的金融支持以后，木田養山酒店精心規劃建筑及配套項目，并大力發展“民宿+康養”新業態，打造了瑜伽療愈及培訓的特色產品，成為大理市中高端酒店的典型代表。

大理市喜洲鎮西茂酒店也曾面臨經營困境，富滇銀行兩次伸出援手。“2020年到2023年那幾年很艱難，政府推薦富滇銀行貸了100萬元，解了燃眉之急。第二次是2024年6月，我們需要提升改造，銀行又支持了100萬元。有了這兩次助力，我們才能繼續走下去，現在產品得到提升，更具有市場競爭力。”酒店總經理劉遠強一邊展示貸款記錄一邊感慨。在富滇銀行“金旅貸”資金支持下，西茂酒店進行品質提升改造，并大力發展“民宿+非遺+咖啡+文化創意+旅拍”多個新業態，著力打造了住民宿、觀蒼洱、品美食、賞民俗的消費新場景。

針對民宿發展過程中面臨的融資難、融資貴問題，大理市積極協調金融機構，為符合條件的民宿提供金融貸款支持。富滇銀行推出的“金旅貸”產品，采用信用和次責擔保的擔保方式，授信金額最高可達200萬元，期限最長5年，還款方式靈活，不限借款人戶籍，年利率最低可至3.99%。截至6月30日，富滇銀行共發放“金旅貸”9000余萬元，解決大理市120余戶客棧民宿的資金需求問題。

大理市民宿規范化管理工作通過“一站式”服務辦理、信用公示系統運用、住宿業綜合分析服務監管大數據平臺運用以及金融貸款資金支持等多維度舉措，形成了政府引導、市場主導、社會參與的良好格局。在未來的發展中，大理市將繼續深化民宿規范化管理，不斷創新工作方法和機制，推動民宿行業向更高質量、更可持續的方向發展，讓大理的民宿成為展示地方文化、促進旅游發展的重要窗口。

（中國日報云南記者站 記者 李映青/唐戀）