教育部2024年啟動義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動后，2025年持續(xù)深化專項(xiàng)治理，以《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》為遵循，聚焦“公平、規(guī)范、高效”目標(biāo)，全面推進(jìn)招生入學(xué)工作。當(dāng)前正值2025年招生錄取工作全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段，各地需嚴(yán)格對標(biāo)教育部七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決筑牢招生工作安全防線。

　　以規(guī)范執(zhí)行筑牢政策根基

　　從政策執(zhí)行層面來看，部分學(xué)校受傳統(tǒng)辦學(xué)思維和利益驅(qū)動，仍試圖通過隱性方式“掐尖招生”，如以興趣班、特長班等名義變相篩選，或與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作提前選拔生源，導(dǎo)致“免試就近入學(xué)”和“公民同招”政策難以落地。此外，區(qū)域間教育資源差異顯著，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與普通學(xué)校差距過大，引發(fā)學(xué)區(qū)房炒作，再加上執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)范不細(xì)化、責(zé)任分工不明晰，影響政策權(quán)威性和實(shí)效性。針對這些問題，各地可借鑒山東省青島市的經(jīng)驗(yàn)，建立“陽光招生”聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌學(xué)校、教育行政部門和紀(jì)檢、民政等多部門力量，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督合力。在招生季開展專項(xiàng)督查，對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處并公開通報(bào)，以嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)確保政策執(zhí)行不走樣。同時，還可參考浙江省杭州市利用數(shù)字化手段打造“入學(xué)早知道”招生報(bào)名平臺的做法，通過技術(shù)手段規(guī)范招生流程，減少人為干預(yù)空間，形成更加透明、公平的招生機(jī)制，讓“教育入學(xué)一件事”更便捷、更惠民。

　　用溝通信任化解教育焦慮

　　在社會認(rèn)知層面，家長對陽光招生政策仍存在誤解與焦慮，擔(dān)心“就近入學(xué)”會使孩子錯失優(yōu)質(zhì)教育資源。這種觀念受優(yōu)質(zhì)教育資源供給不均衡、社會輿論及從眾心理等多方面的影響，加之培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的推波助瀾，更加劇了家長的教育焦慮。對此，各地應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳解讀，堅(jiān)持“用戶思維”，利用官方媒體、學(xué)校公眾號、社區(qū)宣傳等多渠道，全面深入地向家長和社會解讀陽光招生政策、招生簡章、日程安排等，確保家長能夠方便快捷地了解政策優(yōu)勢和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升成果，消除誤解，向家長普及正確的教育理念，引導(dǎo)他們關(guān)注孩子的全面發(fā)展和形成合理的預(yù)期。設(shè)立招生服務(wù)電話、咨詢微信群等，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，及時答疑解惑。還可邀請家長代表全程參與招生監(jiān)督工作，增強(qiáng)家長對招生過程的信任，提升其對陽光招生政策的認(rèn)可度。

　　靠創(chuàng)新共享提升教育保障

　　在資源協(xié)調(diào)與保障方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快導(dǎo)致人口流動頻繁，外來務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量增多，部分地區(qū)教育資源難以滿足入學(xué)需求，特殊群體入學(xué)保障成效亟待增強(qiáng)。同時，多部門協(xié)同配合存在數(shù)據(jù)共享不暢、溝通困難等問題，信息化建設(shè)也受資金、技術(shù)和人才等因素的制約。各地可借鑒浙江省寧波市打通多部門數(shù)據(jù)壁壘的經(jīng)驗(yàn)，加大投入建設(shè)先進(jìn)的招生平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享和高效核驗(yàn)，精準(zhǔn)預(yù)測學(xué)位供需和趨勢，開展“紅黃綠”三級入學(xué)預(yù)警，避免家長盲目追捧熱點(diǎn)學(xué)區(qū)，提升招生工作效率和準(zhǔn)確性。針對學(xué)位緊張問題，政府應(yīng)持續(xù)加大教育投入，通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校，優(yōu)化學(xué)校布局，合理劃分招生范圍，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量等方式，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，保障特殊群體入學(xué)權(quán)益，重點(diǎn)攻堅(jiān)教育高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

　　教育公平是社會公平的基石，義務(wù)教育陽光招生是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要抓手。面對推進(jìn)過程中的種種難題，各地應(yīng)積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以高度的責(zé)任感和使命感因地制宜探索適合本區(qū)域的陽光招生模式，讓教育的陽光真正普照每一個孩子。

　　（作者系華東師范大學(xué)副教授）

《中國教育報(bào)》2025年07月11日 第07版

作者：尚偉偉