7月6日,越南突然宣布對中國熱軋卷鋼征收27.83%的反傾銷稅,而且一征就是五年。
時間點選得真夠巧的——就在美越剛剛敲定新關(guān)稅協(xié)議沒多久,越南就對中國這個最大貿(mào)易伙伴下手了。
要知道,中國可是越南經(jīng)濟(jì)騰飛路上的重要推手,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)合作,中國沒少幫忙。
現(xiàn)在越南經(jīng)濟(jì)起來了,立馬轉(zhuǎn)身就給中國來這么一下。這難道不是典型的過河拆橋嗎?
美越協(xié)議背后的陷阱
讓我們先看看美越這份協(xié)議到底什么樣。
表面上,越南似乎松了一口氣:本土商品出口美國的關(guān)稅從原本威脅的46%降到了20%。但魔鬼藏在細(xì)節(jié)里,這個協(xié)議實際上是個精心設(shè)計的雙重陷阱。
第一層陷阱是關(guān)稅分層,20%聽起來比46%好多了,但別忘了,越南原先享受的是10%的關(guān)稅待遇。現(xiàn)在20%的稅率,實際上還是比之前高了一倍。
而且經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的第三國商品,特別是中國商品,直接面臨40%的懲罰性關(guān)稅。這一招直接掐斷了中國產(chǎn)業(yè)鏈通過越南規(guī)避美國關(guān)稅的路徑。
第二層陷阱是越南必須對美國商品全面實行零關(guān)稅。這意味著什么?美國的農(nóng)產(chǎn)品、汽車、工業(yè)制品將以零成本進(jìn)入越南市場,直接沖擊越南本土產(chǎn)業(yè)。越南農(nóng)民種的大米要和美國大米競爭,越南的汽車工業(yè)要和底特律的產(chǎn)品正面對決。
中國是越南最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額超過1650億美元。中國在越南的投資占其外資總額的28%,提供了數(shù)百萬個就業(yè)崗位。
現(xiàn)在越南對中國鋼鐵征收近30%的關(guān)稅,這不僅是在削弱雙邊貿(mào)易,更是在動搖兩國多年建立的產(chǎn)業(yè)鏈合作基礎(chǔ)。
示好美國還是填補(bǔ)窟窿
越南為什么要在這個時候?qū)χ袊率郑看鸢缚赡鼙任覀兿胂蟮母鼜?fù)雜。
特朗普這個人大家都知道,翻臉比翻書還快。今天能和你簽協(xié)議,明天就可能推翻重來。
越南剛剛在6月份加入了金磚國家合作機(jī)制,成為第10個伙伴國。結(jié)果特朗普立馬放話:任何與金磚國家"反美政策"結(jié)盟的國家,關(guān)稅再加10%。
這話聽起來就像是專門說給越南聽的。越南心里那個慌啊,好不容易從46%的關(guān)稅威脅下脫身,要是再被加征10%,那不是得不償失?所以必須趕緊做點什么向美國表忠心。對中國征收反傾銷稅,就是最直接的表態(tài)方式。
但更現(xiàn)實的問題是錢,越南的財政壓力比外界想象的大得多。雖然關(guān)稅從46%降到了20%,但20%依然比原先的10%高了一倍。
舉個例子,假設(shè)越南每年從美國商品關(guān)稅中能收10億美元,現(xiàn)在全部歸零。同時,20%的出口關(guān)稅比原先10%多出的部分,又是一筆額外支出。一來一去,越南的財政窟窿可不小。
這時候,對中國熱軋鋼征收27.83%的反傾銷稅就顯得很及時了。中國每年向越南出口的鋼鐵產(chǎn)品價值數(shù)十億美元,近30%的稅率能給越南帶來可觀的財政收入。說白了,就是"拿中國的錢,補(bǔ)美國的賬"。
越南的算盤打得很精:一方面向美國示好,證明自己是"可靠盟友";另一方面從中國身上薅羊毛,緩解財政壓力。看起來是個一石二鳥的妙計。
道義綁架還是合理訴求?
更讓人哭笑不得的是,越南還找了個道德制高點來為自己的行為辯護(hù)。
在不久前的天津夏季達(dá)沃斯論壇上,越南總理范明政發(fā)表了一番意味深長的講話:"強(qiáng)者有義務(wù)幫助弱者。中國是大國,如果沒有亞洲,中國也不會發(fā)展到今天這個程度。"
這話聽起來冠冕堂皇,但細(xì)品起來滿滿的都是道義綁架的味道。言下之意很明顯:中國你發(fā)達(dá)了,該回報我們這些幫助過你的鄰國了。
中國的發(fā)展確實受益于亞洲市場,但這是建立在互惠互利基礎(chǔ)上的。中國出口商品到亞洲各國,同時也從這些國家進(jìn)口原材料和其他產(chǎn)品,這是正常的貿(mào)易往來,不存在誰欠誰的問題。
更重要的是,如果真要算賬的話,越南才是最大的受益者。中國企業(yè)在越南投資建廠,不僅帶來了資金和技術(shù),更提供了大量就業(yè)機(jī)會。
從富士康到三星,這些國際巨頭之所以選擇越南作為生產(chǎn)基地,很大程度上是因為中國產(chǎn)業(yè)鏈的輻射和配套。
越南制造業(yè)的崛起,離不開中國供應(yīng)鏈的支撐。從原材料到零部件,從生產(chǎn)設(shè)備到技術(shù)人員,中國為越南提供了全方位的支持。現(xiàn)在越南制造業(yè)出口額突破4000億美元,其中相當(dāng)一部分要?dú)w功于中國產(chǎn)業(yè)鏈的溢出效應(yīng)。
結(jié)果現(xiàn)在越南反過來說中國欠了亞洲的情,這不是典型的倒打一耙嗎?
這種邏輯不僅站不住腳,更暴露了越南某些政治精英的心態(tài)問題。他們一邊享受著與中國合作帶來的紅利,一邊又想在中美博弈中左右逢源,甚至不惜犧牲中國利益來換取美國的好感。
中國的底線和反制
面對越南的這套組合拳,中國的反應(yīng)很明確:友善不等于軟弱,合作不等于任人宰割。
中國商務(wù)部和外交部同步發(fā)聲,措辭相當(dāng)強(qiáng)硬。商務(wù)部表示"堅決反對任何損害中國利益的行為",外交部則明確表態(tài)"如若相關(guān)方執(zhí)意損害中方正當(dāng)利益,中方必將堅決反制"。
這種表態(tài)傳遞出幾個明確信號。第一,中國不是提款機(jī),不會任由別國薅羊毛。第二,中國有足夠的手段進(jìn)行反制,越南如果一意孤行,必然付出代價。第三,中國的耐心是有限度的,不要把善意當(dāng)成軟弱。
實際上,中國的反制手段很多。貿(mào)易層面,中國可以對越南的優(yōu)勢出口產(chǎn)品征收反傾銷稅,比如紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品。投資層面,中國企業(yè)可以重新評估在越南的投資計劃,減少新項目或?qū)F(xiàn)有產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他國家。
更重要的是,中國可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局。越南制造業(yè)很大程度上依賴中國的供應(yīng)鏈支撐,如果中國企業(yè)將更多訂單轉(zhuǎn)移到其他東南亞國家,越南的"世界工廠"地位就會受到?jīng)_擊。
越南對中國的貿(mào)易依存度超過20%,而中國對越南的依存度只有3%左右。這種不對稱關(guān)系決定了,如果真的打起貿(mào)易戰(zhàn),受傷更重的肯定是越南。
但中國不希望走到這一步。中越兩國是鄰國,有著深厚的歷史文化聯(lián)系,雙方合作的基礎(chǔ)深厚。中國希望的是,越南能夠理性看待中美博弈,不要把自己變成別國手中的棋子。
越南可以在中美之間保持平衡,這很正常,也很理智。但平衡不等于背叛,更不等于恩將仇報。如果越南繼續(xù)在這條路上走下去,最終受傷的不僅是中越關(guān)系,也是越南自己的長遠(yuǎn)利益。
越南的這次征稅行為,看似精明,實際上是在走鋼絲。如果繼續(xù)"吃飯砸鍋",最終恐怕連飯碗都保不住。
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