前言
特朗普放話將推出針對(duì)俄羅斯的"重大聲明"時(shí),美國(guó)鷹派們無(wú)不摩拳擦掌,他們都熱切期盼著能借此機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)、印度等國(guó)家實(shí)施毀滅性制裁。
然而正式聲明出來(lái)后,卻讓這些強(qiáng)硬派大失所望,所謂的"最后通牒",不過(guò)是紙上談兵,附帶一個(gè)含糊其辭的"二級(jí)制裁"威脅。
鷹派期待落空,特朗普根本不敢下死手
就在前幾天,特朗普在公開場(chǎng)合宣稱即將發(fā)布針對(duì)俄羅斯的重大行動(dòng)預(yù)告,這一信號(hào)被廣泛解讀為對(duì)普京的強(qiáng)硬警告。鷹派人士,特別是以參議員林賽·格雷厄姆為代表的對(duì)華強(qiáng)硬派,聞風(fēng)而動(dòng)。
格雷厄姆在7月11日參議院聽證會(huì)上公然鼓吹對(duì)中國(guó)和印度購(gòu)買俄羅斯石油征收500%關(guān)稅,聲稱特朗普有能力讓中印“承擔(dān)責(zé)任”,結(jié)束它們“不負(fù)責(zé)任的獲利日子”。
他的言論被解讀為華盛頓內(nèi)部的共識(shí)性施壓,一時(shí)間輿論嘩然。
然而,7月14日特朗普的實(shí)際行動(dòng)卻潑了一盆冷水。他宣布的制裁核心是:若50天內(nèi)(即截止2025年9月2日左右)俄烏未能達(dá)成和平協(xié)議,美國(guó)將對(duì)俄羅斯征收100%關(guān)稅,并對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油的國(guó)家實(shí)施“二級(jí)制裁”。
關(guān)鍵問(wèn)題在于“二級(jí)制裁”本身定義模糊,白宮僅表示“針對(duì)具體交易及實(shí)體”,并未如格雷厄姆等人所愿啟動(dòng)對(duì)中國(guó)、印度的全面高額關(guān)稅戰(zhàn)。這種對(duì)打擊力度的保留,本質(zhì)上反映了特朗普政府不愿意與中國(guó)、印度等主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)生嚴(yán)重直接對(duì)抗的現(xiàn)實(shí)顧慮。
特朗普的“100%關(guān)稅”威脅看似兇猛,實(shí)則打在棉花上。根本原因在于當(dāng)前俄美雙邊貿(mào)易規(guī)模已萎縮到近乎可忽略的水平。據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù),2024年俄美雙邊貨物貿(mào)易總額不足80億美元。美國(guó)對(duì)俄最大出口項(xiàng)目是包括醫(yī)療制劑、飛行器零部件在內(nèi)的受限產(chǎn)品,本就規(guī)模有限。因此,即便關(guān)稅再加碼100%,對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響可以說(shuō)無(wú)關(guān)痛癢。
更大的尷尬在特朗普自己的回應(yīng)中暴露無(wú)遺。當(dāng)記者現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn):“如果50天后普京仍不罷手,持續(xù)攻擊烏克蘭,您將采取什么進(jìn)一步行動(dòng)?”
特朗普語(yǔ)塞片刻后竟瞪眼呵斥記者:“別問(wèn)我這種問(wèn)題!”
美國(guó)如完全切斷與俄羅斯的貿(mào)易聯(lián)系,對(duì)美國(guó)自身部分產(chǎn)業(yè)(如鈦金屬供應(yīng)鏈)的傷害,可能反而超過(guò)對(duì)俄羅斯的懲罰。這種傷敵一百自損八十的虧本買賣,白宮壓根沒(méi)底氣執(zhí)行。
就在特朗普亮出制裁的次日,上海合作組織(SCO)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議開幕。俄羅斯、中國(guó)、印度、伊朗等國(guó)外長(zhǎng)齊聚一堂,其規(guī)模與時(shí)機(jī)絕非巧合。尤其引發(fā)關(guān)注的是印度外長(zhǎng)蘇杰生,此行是他時(shí)隔五年來(lái)首次正式訪華。
會(huì)上,蘇杰生當(dāng)眾闡明“中印關(guān)系正走向穩(wěn)定發(fā)展”。這一聲明意義重大,反映了印度在東西方戰(zhàn)略天平上的微妙調(diào)整。就在數(shù)日前,印度總理莫迪才趕赴巴西出席金磚峰會(huì),與多國(guó)商討貿(mào)易本幣結(jié)算與能源合作機(jī)制。這些密集動(dòng)向傳遞出清晰信號(hào):面對(duì)美方的擠壓政策,中俄印不約而同選擇背靠背戰(zhàn)略協(xié)作。
對(duì)普京而言,此時(shí)的多邊網(wǎng)絡(luò)如同量身定制的。在能源出口方面,中印合計(jì)消化約68%的俄原油出口,通過(guò)人民幣、盧布、盧比結(jié)算的體系完全繞開美元監(jiān)管。安全協(xié)作上,上合組織框架下的聯(lián)合反恐演習(xí)密度較三年前提升40%,包括近期在塔吉克斯坦舉行的"和平使命-2025"演習(xí),展示出不容忽視的實(shí)戰(zhàn)能力。當(dāng)特朗普的制裁還停留在公文階段,這些國(guó)家已在戰(zhàn)略層面構(gòu)建了立體防御體系。
美國(guó)越是揮舞“制裁大棒”,越會(huì)迫使這些國(guó)家加速合作去風(fēng)險(xiǎn)化,共同開發(fā)替代支付渠道、強(qiáng)化本幣結(jié)算系統(tǒng)、鞏固能源供需同盟。特朗普的施壓反而激發(fā)了抱團(tuán)取暖效應(yīng)。
實(shí)力倒逼,鷹派的白日夢(mèng)注定落空
美國(guó)對(duì)華鷹派寄望于特朗普對(duì)中國(guó)極限施壓,卻嚴(yán)重誤判了美國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治資本現(xiàn)實(shí)。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)確認(rèn)數(shù)據(jù),2025年第一季度美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比萎縮0.5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍憂慮,第二季度GDP數(shù)據(jù)仍不樂(lè)觀。
高關(guān)稅必然引發(fā)目標(biāo)國(guó)家報(bào)復(fù),加劇本國(guó)通脹壓力,動(dòng)搖脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)。例如2024年拜登政府加征對(duì)華關(guān)稅后,穆迪分析即報(bào)告可能導(dǎo)致美國(guó)核心通脹再上漲0.4個(gè)百分點(diǎn)。
在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力巨大的背景下,發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)異于引火燒身。鷹派要求的“500%關(guān)稅”更像經(jīng)濟(jì)自殺協(xié)議。
與此同時(shí),中俄印等國(guó)通過(guò)戰(zhàn)略回旋空間與經(jīng)濟(jì)韌性抵御沖擊。中國(guó)作為全球制造與消費(fèi)雙樞紐地位未動(dòng)搖,印度則坐享人口紅利與增長(zhǎng)預(yù)期。
俄羅斯在西方制裁三年后已顯著調(diào)整貿(mào)易方向,油氣收入通過(guò)折扣策略穩(wěn)定流入。這些基本面使得美國(guó)缺乏致命打擊手段,徒留隔空喊話的虛張聲勢(shì)。
特朗普的制裁鬧劇再次暴露一個(gè)真相,揮舞大棒的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去。
普京的不慌不忙絕非故作姿態(tài),他看透了特朗普的軟肋。當(dāng)經(jīng)濟(jì)牌失效、盟友圈萎縮、替代性聯(lián)盟崛起時(shí),再響亮的威脅也成破鑼嗓子。金磚國(guó)家正在擴(kuò)容,上合組織安全協(xié)作深化,中俄貿(mào)易結(jié)算本幣化率突破90%。美國(guó)越是脅迫,世界越向多極合作加速靠攏。
特朗普的“50天通牒”已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),但結(jié)局似乎早無(wú)懸念:要么悄無(wú)聲息過(guò)期,要么在象征性動(dòng)作中草草收?qǐng)觥?/strong>
倒是另一場(chǎng)競(jìng)賽的哨聲更加刺耳,美國(guó)2025年第二季度GDP數(shù)據(jù)即將公布。經(jīng)濟(jì)萎縮的陰影繼續(xù)蔓延,美國(guó)鷹派的政客們還能在制裁中陶醉多久?答案恐怕比普京的停火決定來(lái)得更早。
參考資料:
特朗普:50天內(nèi)須達(dá)成俄烏協(xié)議 否則對(duì)俄施以“嚴(yán)厲”關(guān)稅
2025-07-15 11:05·環(huán)球網(wǎng)
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