1973年12月，八大司令員對調后，8位司令面臨新搭檔。除此之外，他們不再兼任地方職務，專職軍隊建設工作。從職權上降低不少，會不會引起新搭檔之間的矛盾呢？

像韓先楚在福州軍區擔任司令兼黨委第一書記，省革委會主任、省委第一書記，地方和軍區都說了算，如今只負責軍區建設工作，而且還不是軍區黨委第一書記，心里有沒有落差呢。還有許世友、陳錫聯、楊得志情況類似。

韓先楚與冼恒漢歷史上沒有過工作交接，冼恒漢長期在西北任職，韓先楚長期在東南任職。倆人搭檔誰也沒有想到矛盾突出。

矛盾主要在工作上，冼恒漢曾經回憶幾個問題。

第一，司令員因身體不適，長期在京休養，兩人搭檔三年多，有一年多不在位置上。軍委、總部下達任務，需要司令員做決定時，需要電話請示，很不方便。

第二，在軍區戰備工程方面意見不同，軍區的戰備工程都是得到總部批準，可韓司令有自己一套方案，堅持改變方案，盡管上級不同意，最后軍區被點名批評。

第三，認為司令有些“霸道”，意見聽不進去。

冼恒漢回憶說到自己一直在維護韓司令的威信，搞好團結工作。可總是單方面的，結果軍政關系越來越差。

客觀來說，問題的出現不是單方面造成的。從任職年限來說，冼恒漢從1952年調任西北軍區擔任政治部副主任、主任，1955年提拔為蘭州軍區政委，在蘭州工作長達二十多年。不僅是軍區一把手，也是地方一把手，很容易造成“山頭”觀念。韓先楚是過來人，過去負責軍隊工作，政委的話語權就很小。

當倆人的矛盾出現不可調和時，冼恒漢曾經讓上級介入，分個對錯。考慮到當時的特殊形勢，只能是維持現狀。

冼恒漢要求自己調離，可上級表示地方的工作需要他，不能動。韓先楚剛調蘭州軍區時間不長，暫不適合調動。

造成軍政矛盾，從工作角度，從性格角度都是直接原因。兩方工作都很強勢，都不妥協就容易出現分歧加劇矛盾。軍政有矛盾，最直接的辦法就是調動，像陳再道與譚甫仁搭檔分歧多，換成鐘漢華后，陳再道合作的很舒心，而陳士榘與其他政工矛盾多，可與譚仁甫搭檔很舒心；杜平擔任南京軍區政委時說，他把許世友當成兄長，上級；無論是大軍區，還是省軍區、以及軍、師等都可能面臨軍政分歧和矛盾，如何處理不容易。

韓、冼等矛盾得到緩和，因韓司令的身體不好，不在蘭州減少矛盾。1977年，上級調肖華從軍科院政委調任第二政委，看似解決軍區軍政矛盾。實則在3個月后，對冼恒漢在地方工作的問題解決，調離蘭州。