社區(qū)安全是百姓穩(wěn)定生活的堅固防線，護佑著千家萬戶的寧靜與溫馨。但是有住戶私自加裝通風窗雨棚，不僅破壞了建筑外立面的統(tǒng)一美觀，更因違規(guī)施工埋下高空墜物、結(jié)構(gòu)承重、火災(zāi)等安全隱患。

為切實強化社區(qū)安全“防護網(wǎng)”，楊浦區(qū)新江灣城街道緊抓處置責任，通過發(fā)揮創(chuàng)新機制，成功在短期內(nèi)破除隱患，為居民送上“定心丸”。

近期，有市民通過“12345”市民服務(wù)熱線來電反映睿達路某小區(qū)的高層樓棟內(nèi)有業(yè)主在裝修過程中產(chǎn)生不小的噪音，同時自行搭建窗外雨棚，后期還可能要于此擺放鍋爐燒氣做地暖并跨房間排管，存在安全隱患，希望有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)解決。

在接收工單后，新江灣城街道城運中心率先電聯(lián)市民，明確其訴求，同時啟動處置預案，派遣執(zhí)法人員會同小區(qū)物業(yè)、居委先行與該戶業(yè)主取得聯(lián)系，并在征得其同意后，迅速前往實地進行勘察。

通過初步檢查，工作人員發(fā)現(xiàn)目前房間內(nèi)正處于裝修的初期階段，相關(guān)管道、線路設(shè)施尚未完成鋪設(shè)，墻面與地面也只是做了簡單的基礎(chǔ)維護且沒有違規(guī)破拆埋管的跡象。從客廳處深入外側(cè)房間細致搜索發(fā)現(xiàn)，在靠近樓棟通風井的廁所外平臺上方發(fā)現(xiàn)一處以不銹鋼為框架結(jié)構(gòu)、頂部為塑料板鋪蓋的防水雨棚已完成臨時安裝，伴隨著高層樓棟迎面的“穿堂風”，該處設(shè)施“嘎吱”作響。由于未有相關(guān)設(shè)計圖紙及加裝許可，因此根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》可認定該雨棚是名副其實的“違章搭建”。

實際上，雨棚本身便已存在較大的安全隱患——因未考慮到風阻的影響，脆弱的結(jié)構(gòu)在大風天容易折斷墜落傷人，且由于塑料易燃等特性，一旦發(fā)生高層火災(zāi)，極易助長火勢。另外，反映人其曾憂心忡忡告訴處置人員：“之前裝修聲音挺大，這才發(fā)現(xiàn)是加裝了雨棚。之前看到過高層火災(zāi)的報道，事故原因也與高層堆物與違規(guī)搭建有關(guān)，所以每次想到這里，大家都不禁感到后怕。”內(nèi)部不安全、不穩(wěn)定的居住環(huán)境逐漸成為了該樓棟居民揮之不去的“心病”。

經(jīng)街道城運中心先行綜合勘查后，發(fā)現(xiàn)該業(yè)主家中問題涉及多部門職責交叉，既有已確定的違規(guī)私設(shè)雨棚的情況，也有尚未實施的如計劃增加鍋爐等潛在風險，實際情況復雜。對此，城建中心迅速抽調(diào)骨干力量對問題進行全面拆解。針對裝修噪音、違法搭建、消防安全、燃氣規(guī)范等問題，城建中心借助“多格合一”跨部門協(xié)作機制，啟動“城建吹哨，多部門報到”模式，積極牽頭街道綜合行政執(zhí)法隊、平安辦、管理辦及市北燃氣公司快速響應(yīng)，開展專項行動推進會議，明確各部門職責分工：

城建中心協(xié)助物業(yè)落實裝修期間的管控、居民疏導工作，規(guī)范施工時間，減少裝修噪音引發(fā)的矛盾；

街道綜合行政執(zhí)法隊承擔違法搭建檢查工作，并向業(yè)主普及相關(guān)法律法規(guī)；

平安辦著重關(guān)注消防安全，評估搭建雨棚帶來的消防隱患；

管理辦則聯(lián)系市北燃氣公司聚焦鍋爐燃氣管道規(guī)范，排查業(yè)主管道安裝方面潛在違規(guī)風險。

各部門通過第一時間明確分工、協(xié)同聯(lián)動，為后續(xù)解決問題奠定基礎(chǔ)。

綜合行動開展前，物業(yè)已協(xié)同樓組長進行挨戶溝通，告知當前情況及處置措施均不會影響到居住安全，并通過耐心聆聽與疏導，提前做好了群眾安撫工作。次日一早，各部門執(zhí)法人員按照既定要求入樓處置。

平安辦經(jīng)過評估，向該業(yè)主指出該雨棚火災(zāi)隱患點；街道綜合行政執(zhí)法隊成員對業(yè)主的違法搭建行為開具整改通知書，責令其迅速整改，并做好宣傳教育工作；城建中心與物業(yè)在即將施工的垂直區(qū)域影響范圍內(nèi)放置施工標志，對往來居民進行引導，并積極做好溝通解釋工作、實時告知處置進度。

隨后，在多方的幫助及監(jiān)督下，很快便將雨棚安全拆除。針對居民擔憂的燃氣鍋爐安裝問題，市北燃氣公司專業(yè)人員進行了細致排查，現(xiàn)場并未發(fā)現(xiàn)安裝燃氣鍋爐的情況。燃氣專業(yè)人員還特別指出，燃氣鍋爐安裝需嚴格遵循煤氣排管規(guī)范，禁止管道橫穿衛(wèi)生間及臥室，并將這一要求明確告知該戶業(yè)主。業(yè)主表示充分知曉相關(guān)規(guī)定，承諾在后續(xù)裝修過程中，將嚴格按照要求進行施工。

后期，有關(guān)部門將對該業(yè)主裝修開展全程跟進，避免噪音過大擾民及違規(guī)裝修情況發(fā)生，同時，社區(qū)物業(yè)與居委將在線下巡查中重點圍繞小區(qū)內(nèi)存在的違規(guī)行為加強日常巡視，高頻次開展“回頭看”，確保社區(qū)百姓生活安全無憂。

當天，城建中心將工單處置結(jié)果反饋給反映人，其在回復中對街道的協(xié)同辦案、有力處置、科學預防贊不絕口。此次事件的快速解決，得益于街道“多格合一”跨部門合作機制的高效運轉(zhuǎn)。“多格合一”的工作模式打破部門壁壘，整合各方資源，形成工作合力，確保群眾反映的問題能夠得到及時響應(yīng)和妥善處理。從居民熱線投訴到問題解決，僅僅用了不到一天的時間，以最快速度消除了居民們的擔憂與顧慮，充分體現(xiàn)了基層治理的速度與溫度。

下一步，新江灣城街道將繼續(xù)發(fā)揮“多格合一”機制優(yōu)勢，加強對轄區(qū)內(nèi)裝修行為的監(jiān)管，未雨綢繆，防患于未然，切實保障居民的生活環(huán)境安全、舒適，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

上觀號作者：上海楊浦