靜安區臨汾路380弄小區居委會門口，停著一輛“便民小車”，“車主”許朝霞每天坐在車內迎來送往，有居民送來要洗的羽絨服、窗簾，有居民拿來需要修理的雨傘，也有居民來預約陪診，或詢問哪里能找到家政人員。

小車的窗口擺著服務清單，列有常見服務項目和價格，十幾大類、50多種小類，一目了然。清單上已有的服務，居民可以立刻享受；沒有的服務，許朝霞會記錄下，發給后臺企業想辦法滿足。這樣的小車或服務點已進入街道17個小區。現在，有任何生活需求，這些小區的居民都習慣到小車上來問一下。

“便民小車”是在街道、居委會與物業的幫助下，由一家市場化企業打造的服務社區的入口：不需要政府資金投入，以市場化手段，鏈接社會服務資源，滿足居民生活需求，特別是老年群體的個性化養老需求。

養老個性化需求繁多又細碎

臨汾路380弄小區是中心城區典型的老齡化社區，60歲以上居民占總人數的48.7%，整個臨汾路街道老齡化率也超過了40%。如何服務好老年居民是臨汾社區治理的一大考題。

這幾年，臨汾路380弄小區黨總支書記俞燁觀察到一個問題：隨著養老政策的完善，老年人就餐、就醫等剛性需求得到很好的關照，但一些個性化的生活需求還亟待滿足。

如，很多與子女不住在一起的老人，有高頻次地洗滌床單、被罩、窗簾等“大件”的需求。但市場上能適應老年人消費習慣的洗衣店難尋。首先，很多社會化洗衣店都要求消費者充值后才能享受單價便宜的洗滌服務，這樣的服務模式，很多老人難以接受。其次，很多老人不會上網下單，也不習慣生人上門，對互聯網上門取送洗滌用品的模式難以接受。

又如，不少老年人都有修理舊物的需求。臨汾路380弄小區曾在老年居民中做過調查：最集中的需求竟然是維修家里的鍋。但“小修小補”服務如今在社會上已很難找到。“居委會有時會組織熱心居民志愿者幫忙修補，但志愿者不一定能完全滿足各種維修需求，且這種心靈手巧的志愿者‘可遇不可求’。”

還有陪診師服務、老人短托服務、家政服務、助浴服務等，都是老人的高頻需求。在一個老齡化社區，這些需求最終都會集中到居委會。“現實中的養老服務需求，種類繁多且差異化大，服務單價不高，很多項目很難形成一定市場規模。”俞燁說。

引入市場化方式解決“微需求”

兩年前，一個很偶然的機緣下，臨汾路街道接觸到上海珞珈信息科技有限公司——一家專注于社區服務的企業：雙方希望探索一種新的模式，能夠滿足老年人繁多且細碎的需求。

停在臨汾路380弄小區居委會門口的“便民小車”，全名叫“臨居里”便民服務車。在現場，記者看到一位上了年紀的居民將兩條床單送來洗滌。“車主”許朝霞收了床單并進行了登記，告訴她，洗好后會打電話通知她來取。

“洗一件長款羽絨服29元，洗一條床單或被套只要9.9元”，價格比在周邊洗衣店辦卡消費還要低一些。為何價格能如此低？“臨居里”便民服務車運營方、上海頻珈信息科技有限公司負責人沈華告訴記者，企業鏈接多家洗衣店資源，貨比三家，再通過長期合作、批量送洗等方式，將洗滌價格降下來。“很多老年人對送洗衣服的時間要求不高，‘車主’可以將收取的待洗物品定期集中送洗，再集中取回，這相當于大家一起享受洗衣‘團購’價格。”

一些高頻需求，因為價格降下來，讓老年居民易于接受；一些不那么高頻的需求，則通過提供多樣化的選擇，來匹配老年人需求。如，養老機構的短托服務內容不同，價格也不同，居民通過“便民服務車”可以了解到多家養老機構的服務情況，自行進行比較、篩選，最終確定是否享受服務。

還有一些“小眾化”需求，“便民小車”通過背后的企業鏈接各方市場資源。有位老年居民想修理家里一臺老式電腦，但因電腦型號太老，維修難度很大。企業后來幫老人找到一位老師傅進行了維修。

引入“便民小車”，不是擠壓周邊的小商戶生意。沈華說，“便民小車”首選合作商戶就是轄區內的優質商戶。曾有小商戶原來經營范圍只是周邊小區，但與便民小車合作后，可以進入更多小區服務了。

近兩年，“臨居里”便民服務車為社區居民提供了陪醫問診、家政保潔、大件洗護、公證咨詢、家電清洗、共享打印、上門開鎖、小修小補、教老人線上購物、線上預約出租車、線上掛號等10萬次以上服務。

探索商業合伙人新模式

“這個季節的絲瓜最好吃了，還有小青菜、冬瓜，看著就水靈靈！”每天上午8點半，位于聞喜路251弄小區內的“微菜場”準時開張，居民一下樓，就能“遇到”價廉物美的新鮮蔬果。

今年年初，聞喜路251弄小區不少老年居民反映：由于街面商業調整，一些生鮮小店關店了，距離小區的菜場距離也要步行20分鐘，非常不便。

為解決居民買菜難題，居民區黨總支在“臨居里”社區合伙人平臺的支持下，引入了多家蔬果經營者，打造了社區便民“微菜場”，效果非常好。如今，“微菜場”已進入多個小區，開展了近200場活動，惠及居民5000余人次。

經過近兩年發展，臨汾路街道將“臨居里”便民服務車拓展為“臨居里”社區合伙人平臺：除了社會組織、社區達人與能人等，還有更多愿意深耕社區服務的商業合伙人加入，涵蓋了教育、醫療、養老、文化等多個服務領域。

一家入駐平臺的企業說，社區有需求，我們也有項目；但過去進入社區服務推廣的成本太高，企業有心但無力做。現在成為“臨居里”社區合伙人平臺的商業合伙人，我們有機會進入社區服務的大市場中。

有了這些商業合伙人的加入，基層干部在政策之外有了更多服務居民的抓手。一位居民區黨總支書記曾遇到過這樣一件事：社區一位孤老突發疾病入院，居委干部將其送進醫院。老人住院期間需要陪診人員，出院后居家休養需要住家保姆看護。老人愿意出資聘請陪診與看護。社區干部通過“臨居里”社區合伙人平臺上的商業合伙人，很快對接到適合老人的服務機構，幫助老人平穩渡過難關。

商業合伙人還創造了新的就業崗位和志愿者崗位。每輛“臨居里”便民服務車都有一個“車長”，有的是小區退休居民，有的是剛畢業沒多久的大學生。如，2001年出生的季秀杰已擔任了兩個多月的便民服務車“車長”了。小季很有耐心，除了日常的便民車服務工作，她還會教老年居民使用手機、幫忙拎東西上樓，很受小區居民的喜歡。小季干得也很開心，最近她還租住在臨汾社區，打算長期干下去。

有專家說，“臨居里”社區合伙人引入了“商業合伙人”，探索了一種很新的社區合伙人形式：社區與“商業合伙人”建立雙向互促的商業服務模式，提供高品質、個性化的低償商業服務，滿足居民多樣化的生活需求。

“臨汾路街道黨工委、居民區黨總支通過黨建引領，確保加入社區合伙人平臺上的商業合伙人以公益性為主，同時幫助企業通過規模效應最終實現‘造血’, 讓市場要素有序導入，激活更多參與物業治理的資源和動力。”街道黨工委書記李永波說。

“社區經濟就是信任經濟，信任中存在商機。街道居委會讓我們有了通過優質服務與社區居民建立深度鏈接的機會，可以進一步開發社區服務的市場。”沈華說，目前“臨居里”便民服務車通過承接公益廣告、開展團購服務等，已基本實現收支平衡。隨著更多社區需求被發掘出來，便民服務車服務模式未來還將有一定盈利空間。

近期，臨汾路街道推出《臨汾路街道強化黨建引領物業治理12條措施》，將持續擦亮“先鋒臨汾”黨建品牌，進一步探索社區合伙人參與社區治理的模式，多種形式推進“物業+”的措施，有效破解社區治理難題。

原標題：《“便民小車”撬動社區服務大市場：社區經濟就是信任經濟，信任中有商機》

來源：作者：解放日報 唐燁