姚雯/漫畫(huà)

　　“檢察官您看，政府前后兩次作出的實(shí)物調(diào)查表中的土地面積竟然相差這么大，我家還有兩畝芒果地就這么不見(jiàn)了，我父親到死都沒(méi)把地尋回來(lái)。”2024年1月的一天，小李帶著一沓泛黃的材料來(lái)到云南省瀾滄縣檢察院12309檢察服務(wù)大廳，反復(fù)訴說(shuō)著自己父親的遺愿，向檢察機(jī)關(guān)尋求幫助。接待他的檢察官打開(kāi)材料發(fā)現(xiàn)，小李反映的內(nèi)容和幾天前縣人大常委會(huì)移送過(guò)來(lái)的一條線索一模一樣。

　　究竟是什么原因讓父子兩代人苦苦追尋這兩畝芒果地的下落？事情還得從十多年前說(shuō)起……

　　被征收的芒果地面積“變小了”

　　瀾滄縣某鄉(xiāng)的老李一家世代以耕種為生，位于黑河邊的芒果地是這家人賴以生存的“命根子”。然而，隨著當(dāng)?shù)厮娬窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，老李家的芒果地被劃入了政府征收范圍，一場(chǎng)關(guān)于土地征收補(bǔ)償?shù)穆L(zhǎng)維權(quán)路就此拉開(kāi)序幕。

　　自2007年起，瀾滄縣某鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府開(kāi)展水電站建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償和移民安置工作。2009年，鄉(xiāng)政府先后兩次張榜公布老李家被征收的芒果地面積為2.99畝，但老李對(duì)此并不認(rèn)可，認(rèn)為自家芒果地的實(shí)際面積遠(yuǎn)大于此。他多次向有關(guān)部門信訪，都未得到令他滿意的答復(fù)。

　　2011年，鄉(xiāng)政府組織人員對(duì)征地面積進(jìn)行復(fù)核，老李家芒果地的復(fù)核面積大于原先公布的面積，但鄉(xiāng)政府并未張榜公布復(fù)核結(jié)果，而是仍然按照原先公布的數(shù)據(jù)認(rèn)定老李家的芒果地面積為2.99畝。

　　2013年，老李所在的村民小組決定以調(diào)補(bǔ)旱地的方式解決征收戶復(fù)核的土地面積與實(shí)際面積不符的問(wèn)題。老李家雖然調(diào)補(bǔ)到了1畝多旱地，但老李心中的不滿并未消散，他堅(jiān)信自家的芒果地面積不止于此，應(yīng)該得到更加公正合理的補(bǔ)償。

　　兩次提起訴訟未能息訴

　　之后，老李繼續(xù)通過(guò)各種方式尋求解決糾紛的途徑。

　　老李先后對(duì)鄉(xiāng)政府的信訪答復(fù)和縣政府的征地補(bǔ)償行為提起行政訴訟，法院以信訪答復(fù)不屬于行政訴訟受案范圍為由駁回了老李的起訴。老李并沒(méi)有灰心喪氣，經(jīng)過(guò)整理相關(guān)資料，咨詢相關(guān)人士后，他再次向法院提起訴訟，法院最終確認(rèn)，縣政府在征地分戶土地使用權(quán)調(diào)查登記中的行為違法，并判令縣政府采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

　　2016年10月，因一直未獲得政府任何補(bǔ)救措施，老李向法院申請(qǐng)執(zhí)行生效判決。法院執(zhí)行局認(rèn)為，老李已經(jīng)通過(guò)所在的村民小組調(diào)補(bǔ)到土地，就等于縣政府已經(jīng)采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施，隨即裁定終結(jié)執(zhí)行。

　　即便法院終結(jié)執(zhí)行，但老李始終對(duì)征地面積的認(rèn)定存在異議，因通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題未能實(shí)現(xiàn)，本應(yīng)領(lǐng)取的6.5萬(wàn)余元征收補(bǔ)償款老李也遲遲不愿自行領(lǐng)取。常年的維權(quán)經(jīng)歷讓老李身心疲憊，本來(lái)就有病在身的他病情日益加重，他最終也沒(méi)有等到所盼望的結(jié)果。離世前，老李反復(fù)囑托兒子小李，一定要討回這個(gè)公道。

　　兒子為完成父親遺愿繼續(xù)維權(quán)

　　老李去世后，小李選擇繼續(xù)信訪維權(quán)。他多次奔波于各個(gè)部門之間，收集證據(jù)、提交材料，但始終未能得到滿意的答復(fù)。

　　2023年底，瀾滄縣人大常委會(huì)向該縣檢察院移交了該案線索。2024年1月，小李向?yàn)憸婵h檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，這起歷經(jīng)坎坷的糾紛迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　原來(lái)，早在2017年8月，瀾滄縣人大常委會(huì)收到老李一家反映水電站庫(kù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征用其土地，但所丈量和公布的面積與實(shí)際情況不符的信訪材料。縣人大常委會(huì)及時(shí)將線索轉(zhuǎn)交該縣政府辦理，但直至2023年12月，老李一家的實(shí)際訴求仍未得到解決，縣人大常委會(huì)便將線索移交給該縣檢察院。幾乎在同一時(shí)間內(nèi)，小李也向?yàn)憸婵h檢察院提出監(jiān)督申請(qǐng)，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)依法維護(hù)其合法權(quán)益。

　　受理該案后，面對(duì)時(shí)間跨度大、爭(zhēng)議周期長(zhǎng)、行政機(jī)關(guān)人員更替等諸多辦案困境，瀾滄縣檢察院第一時(shí)間成立了以該院檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、行政檢察官為成員的辦案組。

　　辦案組對(duì)案件全面審查后認(rèn)為，法院的行政判決并無(wú)不當(dāng)，小李提出的監(jiān)督申請(qǐng)不符合提出再審檢察建議或提請(qǐng)抗訴的條件。此外，通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查核實(shí)，辦案組發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)政府在進(jìn)行土地面積丈量時(shí)確實(shí)存在過(guò)錯(cuò)，誤將老李的2畝芒果地登記到了他人名下，而該情況就連老李父子也全然不知。

　　事情發(fā)生在15年前，案件經(jīng)過(guò)了審判和執(zhí)行程序后老李一家的實(shí)際訴求并沒(méi)能得到妥善解決。于是，檢察機(jī)關(guān)積極會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。檢察機(jī)關(guān)一方面針對(duì)查實(shí)的違法情形依法向政府提出檢察建議，督促其依法行政，規(guī)范行政行為，妥善化解矛盾糾紛；另一方面，積極組織鄉(xiāng)政府、移民管理部門、當(dāng)事人等各方召開(kāi)座談會(huì)，推動(dòng)小李與鄉(xiāng)政府面對(duì)面交流、零距離溝通，消除分歧。

　　“基層一線工作人員能力素質(zhì)有限，責(zé)任心不強(qiáng)，給群眾利益造成了損害，我們深表歉意。”座談會(huì)上，聽(tīng)完小李詳細(xì)陳述自己和已故父親的訴求和維權(quán)經(jīng)歷后，鄉(xiāng)政府代表承認(rèn)了原工作人員存在工作失誤，并表示愿意采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

　　15年的征地糾紛終化解

　　經(jīng)過(guò)多輪溝通協(xié)商，雙方終于在檢察機(jī)關(guān)的見(jiàn)證下握手言和，達(dá)成了和解，簽訂了《土地征收補(bǔ)償協(xié)議》與《和解協(xié)議》。小李領(lǐng)取了土地征收補(bǔ)償款，并就2畝芒果地的爭(zhēng)議問(wèn)題接受了鄉(xiāng)政府給予的2萬(wàn)余元補(bǔ)償款。同時(shí)，小李自愿撤回了相關(guān)信訪、申訴材料，并向檢察機(jī)關(guān)出具了《息訴罷訪承諾書(shū)》。

　　至此，瀾滄縣檢察院通過(guò)引導(dǎo)當(dāng)事人與鄉(xiāng)政府平等對(duì)話、協(xié)商，精準(zhǔn)回應(yīng)訴求，成功解決了李家父子與鄉(xiāng)政府之間的土地征收補(bǔ)償糾紛，既有效化解了延續(xù)兩代人長(zhǎng)達(dá)15年的心結(jié)，讓他們感受到了司法的公正與溫暖，又促進(jìn)政府部門依法行政，促成案結(jié)事了政和，有效提升了人民群眾的司法獲得感。

　　“在辦理本案過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查取證、細(xì)致查閱資料、聽(tīng)取各方意見(jiàn)，查明了案件事實(shí)，在綜合研判全案證據(jù)的基礎(chǔ)上使問(wèn)題得到客觀、公平、公正處理。”瀾滄縣檢察院檢察長(zhǎng)甘國(guó)華說(shuō)，下一步，該院將繼續(xù)努力踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求，在檢察履職辦案中實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮更大的作用。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)