國際貿易領域總有一些舉動讓人感到匪夷所思,尤其是大國間的經濟博弈常常波及周邊國家。加拿大作為美國的重要貿易伙伴,本應在面對美國單邊關稅時尋求多方合作,卻選擇了將壓力轉向中國。這種做法不僅暴露了其對外政策的依賴性,還凸顯了貿易保護主義的連鎖效應。
2025年2月,美國總統特朗普簽署行政令,對來自加拿大、墨西哥和中國等國的進口商品加征關稅,其中鋼鐵和鋁制品稅率達25%。到6月4日,這一稅率進一步提升至50%,直接針對加拿大等鄰國。
加拿大鋼鐵產業高度依賴美國市場,其出口的91%銷往美國,年價值超過120億美元。這種不對稱貿易結構讓加拿大在談判中處于弱勢,無法有效反制。特朗普的關稅措施聲稱是為了維護本土產業和國家安全,但實際加劇了全球供應鏈的緊張。
加拿大總理馬克·卡尼多次嘗試與美國談判,卻未能取得實質進展,甚至面臨美國威脅從8月起對加拿大所有商品征收35%關稅的局面。這場美加摩擦的根源在于美國對貿易逆差的強硬態度,但加拿大未選擇聯合其他國家共同應對,而是將矛頭指向中國。
2025年7月16日,加拿大政府宣布一系列針對中國鋼鐵的管制措施。具體包括:對與中國等非自由貿易協定國家進口的鋼鐵設定配額,限額為2024年水平的50%,超出部分征收50%關稅;此外,對任何含有中國熔煉和澆鑄成分的鋼鐵制品額外加征25%關稅,而美國產品則完全豁免。
這一舉措的官方理由是,擔心美國對中國鋼鐵加稅后,中國產品會低價涌入加拿大市場,沖擊本土產業。但這個解釋缺乏數據支持。根據加拿大工業部統計,2024年加拿大鋼鐵進口中,中國份額僅占10%,遠低于美國的近一半。即使中國面臨美國關稅壓力,加拿大市場規模有限,也難以吸引大規模轉移。
更重要的是,中國鋼鐵產業近年來通過技術升級和環保改造,提升了產品質量和競爭力,并非依賴低價策略。這種理由的荒唐之處在于,它忽略了中加貿易的互補性,中國從加拿大進口資源類產品,同時提供高質量制造品,形成共贏格局。
對比以往貿易摩擦,這次加拿大措施更注重供應鏈的深度干預。2018年美國對加拿大鋼鐵征收25%關稅時,加拿大主要通過對等反制美國商品來回應,但效果有限,因為其依賴美國市場過重。
現在,加拿大將關稅擴展到成分追蹤層面,旨在堵塞通過第三方國家轉口的可能。這比單純按原產地征稅更復雜,體現了政策工具的更新換代。
不同于2024年加拿大對華電動車征收100%關稅的單一領域針對,這次鋼鐵措施結合配額和成分稅,試圖構建更精細的防護體系,卻忽略了自身產業問題的根源在于對美依賴,而非外部傾銷。加拿大鋼鐵產量在全球占比小,面臨減產和失業,主要因美國關稅打擊,而非中國因素。
加拿大此舉的深層動機值得剖析。首先,國內壓力巨大。美國50%關稅導致加拿大鋼鐵工廠減產30%,失業率升至15%,工會和企業不斷施壓政府尋找外部替罪羊。中國成為便利目標,一方面能迎合美國對華“產能過?!钡臄⑹?,或許在美加談判中換取些許讓步;另一方面,通過對華強硬展示“骨氣”,掩飾對美軟弱的尷尬。
但這種轉嫁邏輯扭曲了事實,中加貿易額已超1200億美元,互利基礎穩固。加拿大破壞這一平衡,等同于自損利益。更諷刺的是,加拿大自身是貿易保護主義的受害者,卻效仿美國的手法對中國施壓。這種雙重標準,不僅違背WTO規則,還可能引發連鎖反應,影響全球經濟復蘇。
7月18日,中國駐加拿大大使館聲明,此舉無正當性,將損害雙邊合作。中國商務部敦促加拿大糾正錯誤做法,并表示將采取必要措施保護企業利益。這包括啟動對加拿大油菜籽的反傾銷調查,用數據反駁傾銷指控。
相比以往,中國反制更注重精準,如針對加拿大農業品征收高關稅,油菜籽稅率達100%,豬肉和海產品25%。這些領域規模遠超鋼鐵,加拿大損失將大于獲益。中國始終保持開放姿態,強調通過外交溝通化解分歧,推動中加關系回歸互惠軌道。
在全球化時代,保護主義如病毒般傳播,美國傳給加拿大,加拿大再傳給他人,最終傷及全球經濟。中國作為負責任大國,堅持反對霸凌,支持多邊對話。加拿大若繼續執著于轉嫁壓力,不僅無法從美國獲益,還會丟掉中國這個潛力市場。事實證明,找錯對象揮拳,只會讓自身傷口更大。
現在,加拿大措施已正式落地,中國反制生效。加拿大未調整對美報復,繼續尋求新經濟協議,但特朗普威脅8月全面關稅升級。事件導致加拿大經濟承壓增大,鋼鐵短期獲保護,卻加劇本土成本上升。中國維護權益的同時,呼吁取消歧視性關稅,避免關系進一步惡化。長遠影響包括貿易碎片化,加拿大需加速多元化,但短期農業損失已顯現明顯沖擊。
這場荒誕的貿易轉嫁游戲凸顯小國在大國博弈中的困境。加拿大本可尋求平衡,卻選擇了最不利路徑。對中國而言,我們需加強產業自主,提升全球競爭力,推動公平貿易規則,以應對類似挑戰。
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