正在津巴布韋召開的《濕地公約》第十五屆締約方大會傳來好消息:崇明榮獲國際濕地城市認(rèn)證!
國際濕地城市認(rèn)證,是城市濕地生態(tài)保護(hù)的最高成就。申報城市需要滿足行政區(qū)域內(nèi)濕地率10%以上、濕地保護(hù)率不低于50%、擁有至少一處國際重要濕地或國家重要濕地等核心指標(biāo),還須經(jīng)過國內(nèi)、國際兩輪嚴(yán)格審核。
崇明的突圍絕非偶然。這座長江入海口的生態(tài)島,濕地是從根里長出來的“生命共同體”。按照《濕地法》口徑,全區(qū)有27.8萬公頃濕地,濕地率68.8%的數(shù)字遠(yuǎn)超國際認(rèn)證“濕地率不低于10%”的基礎(chǔ)線,并擁有長江口中華鱘濕地自然保護(hù)區(qū)和上海崇明東灘自然保護(hù)區(qū)2個國際重要濕地。
潮起潮落間藏著濕地韻律,一草一木里寫滿保護(hù)初心
站在西沙濕地的觀鳥臺遠(yuǎn)眺,漲潮時的水面如鏡面倒映著云卷云舒,退潮后的灘涂裸露出細(xì)密的蟹穴,成千上萬只紅螯螳臂相手蟹橫行,像給大地撒了把跳動的碎鉆。晨光中的東方白鸛、暮色里的蒼鷺,每一張都是濕地的“動態(tài)明信片”。
西沙明珠湖景區(qū)主任、黨支部書記徐忠說,西沙濕地的潮汐現(xiàn)象堪稱“長江口自然節(jié)律的活標(biāo)本”,契合“濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性”的認(rèn)證要求。
世界自然遺產(chǎn)地東灘濕地更是“鳥類國際機(jī)場”,每年超百萬只水鳥在此轉(zhuǎn)機(jī)。全球僅存千余只的白頭鶴,會準(zhǔn)時出現(xiàn)在蘆葦蕩中。黑臉琵鷺用琵琶狀的嘴在淺灘濾食,群飛時像一群掠過水面的折扇。長江口的中華鱘在濕地水域完成“生命接力”,工作人員曾在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn),一尾被標(biāo)記的成年中華鱘,帶著崇明濕地的“印記”,洄游至長江上游產(chǎn)卵,又將幼魚送回這片水域成長。
生態(tài)成效來自實(shí)打?qū)嵉谋Wo(hù)力度。十多年來,崇明投入41.26億元給濕地“做手術(shù)”:東灘用“帶水刈割法”馴服互花米草;中華鱘保護(hù)區(qū)20年間累計救護(hù)3100余尾“水中大熊貓”,放流的105萬余尾珍稀魚類在長江里畫出銀色弧線。
管理體系的完善是另一張王牌。國際濕地城市認(rèn)證特別看重“長效機(jī)制”,崇明的答卷堪稱范本。
2021年5月,《上海市2021-2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計劃》正式印發(fā),其中明確提出“鼓勵和指導(dǎo)崇明等濕地資源豐富地區(qū)積極申報創(chuàng)建國際濕地城市”。這短短一行字,如同一聲發(fā)令槍,為崇明的生態(tài)發(fā)展按下加速鍵,一場以濕地為核心、向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊的創(chuàng)建之路,就此拉開序幕。
消息傳來后,崇明區(qū)迅速行動。崇明區(qū)綠化市容局副局長蔡建新至今記得,那段時間,團(tuán)隊(duì)幾乎天天泡在會議室里,一邊梳理轄區(qū)內(nèi)濕地資源的“家底”,一邊對照國際濕地城市的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)逐條研究。從濕地生態(tài)保護(hù)的具體指標(biāo),到如何讓保護(hù)成果惠及民生,再到如何將本土特色與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接……無數(shù)次討論、修改后,《崇明區(qū)創(chuàng)建國際濕地城市工作方案》很快新鮮“出爐”,為這場跨越數(shù)年的創(chuàng)建行動畫出了清晰路線圖。
此后,崇明于2022年成立濕地保護(hù)管理站,出臺《濕地保護(hù)管理辦法》。種種制度護(hù)航讓濕地保護(hù)率躍升,更形成了“自然保護(hù)區(qū)+濕地公園+生態(tài)保護(hù)紅線等”的立體保護(hù)網(wǎng)。
華東師范大學(xué)教授張利權(quán)表示,當(dāng)下不少城市正以國際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺,將其深度融入城市發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計,貫穿于濕地保護(hù)的每一項(xiàng)具體行動中。這種高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐路徑,如同為生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展安裝了“校準(zhǔn)器”,既通過科學(xué)規(guī)范的保護(hù)措施,讓濕地生態(tài)系統(tǒng)在修復(fù)中逐步恢復(fù)韌性,重現(xiàn)水清岸綠、萬物共生的活力;又能在生態(tài)改善的基礎(chǔ)上,催生符合可持續(xù)發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)形態(tài),讓老百姓實(shí)實(shí)在在享受到生態(tài)紅利。
劃著小船看濕地,跟著規(guī)矩敬自然
生態(tài)保護(hù)與民生改善的良性循環(huán),在數(shù)據(jù)里更顯清晰:崇明區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量認(rèn)證率維持在40%以上,地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)8件,2024年全區(qū)A級景區(qū)接待游客超589萬人次。這一切的起點(diǎn),是崇明人對濕地的敬畏——漁民主動放棄“絕戶網(wǎng)”,改用生態(tài)養(yǎng)殖;村民自覺參與“護(hù)鳥隊(duì)”,發(fā)現(xiàn)受傷候鳥第一時間聯(lián)系保護(hù)區(qū);就連孩子們都知道,不能往河里扔垃圾,那是小魚的家。
這種“在濕地里過日子”的生活智慧,與國際標(biāo)準(zhǔn)中“可持續(xù)利用”的核心理念深深呼應(yīng)。在綠華鎮(zhèn),漫嶼戶外運(yùn)動營地就將濕地資源的合理利用,玩出了新花樣。
營地緊挨著西沙明珠湖景區(qū),100畝月亮湖如一塊藍(lán)寶石鑲嵌其間,2公里長的水上路線像一條靈動的綢帶,將岸邊的森林與澄澈的湖水溫柔串聯(lián)。這里主打平臺舟、獨(dú)木舟等水上項(xiàng)目,合伙人楊敏瑋是土生土長的崇明人,當(dāng)初帶著團(tuán)隊(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),正是被家鄉(xiāng)這份得天獨(dú)厚的自然資源吸引。營地遵循“動物優(yōu)先”的鐵規(guī)矩,遇小天鵝等野生動物經(jīng)過,會暫停活動,讓游客懂濕地、敬自然。中秋國慶期間,這里還推出“水上蟹宴”,將運(yùn)動、美食與當(dāng)?shù)亻冱S蟹肥的特色結(jié)合,獨(dú)具風(fēng)情。
綠華鎮(zhèn)黨委副書記李鴻宇介紹,漫嶼戶外活動營地是鎮(zhèn)里引入的重要旅游項(xiàng)目,讓濕地資源在保護(hù)中得到合理利用,為游客提供親近自然的新體驗(yàn),也為鄉(xiāng)村旅游注入新活力。未來,鎮(zhèn)里會繼續(xù)整合資源、引入新業(yè)態(tài),打造崇明戶外旅行新名片。
遵循國際認(rèn)證中“持續(xù)改進(jìn)”的核心要求,崇明正穩(wěn)步推進(jìn)濕地保護(hù)的“進(jìn)階計劃”。北沿濕地的互花米草治理將按下“加速鍵”,通過科學(xué)施策逐步改善濕地生態(tài)基底;推進(jìn)廟鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)兩處小微濕地的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,未來將蛻變?yōu)榧婢呱鷳B(tài)功能與景觀價值的自然空間。
與此同時,崇明正精打細(xì)算用好每一筆濕地生態(tài)補(bǔ)償資金,將其重點(diǎn)投向濕地生態(tài)修復(fù)工程的“后半篇文章”——不僅要確保修復(fù)后的濕地植被繁茂、水系暢通,更要建立長效運(yùn)維機(jī)制,為鳥類棲息地、原生植物群落等提供持續(xù)呵護(hù),讓每一分投入都化作濕地自我更新的“生命力”,推動生態(tài)保護(hù)從“階段性修復(fù)”邁向“常態(tài)化向好”。
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