解放戰爭后期，第一野戰軍下轄4個兵團，分別是1、2、18和19兵團，總兵力超過30萬人。但后面兩個兵團，是華北軍區服從軍委指示“援建”一野的，真正由彭總執掌的老西北主力部隊，只有第1和第2兵團。

一個現象很有意思：軍委是49年1月下令進行全軍整編的，各野戰軍建立正式的兵團建制，準備解放全中國。這肯定是大事了，其他野戰軍領導都非常重視、行動迅速抓緊整編：二野和三野在2月份就基本完成了，四野入關前便已經建了兩個兵團，稍作調整即可；只有彭總的一野，竟然在1949年五、六月間，才把第1和第2兵團組建起來，比軍委的指示文件晚了近半年。這種安排，放眼全國各戰區也只有彭總做得出來，很符合他的一貫特點。

為什么一野動作這么慢呢？客觀狀況，確實是缺兵少將。1949年上半年，一野總兵力才15萬人左右，不到四野一個兵團的人數。況且彭紹輝的第七縱隊，正在山西戰場支持徐向前作戰，彭總手里只有5個縱隊。老總認為這個時候編組兵團太勉強了，即便組建完了也是名不副實，沒有這么做的必要。在他看來，所謂西北野戰軍，本來就是一個兵團級別的定位，在西北貧瘠的條件下，要發展成真正意義上的野戰軍，顯然需要時間。

所以老總看了兵團整編文件后，沒有急著部署，而是給軍委發了電報：西北野戰軍改編條件不充分，希望彭紹輝部隊歸建后，再“考慮”設立兵團事宜。彭總不光是野戰軍負責人，還是解放軍的副總司令，他的意見結合了西北的實際戰爭形勢，軍委是充分尊重的，也就沒有強令西野“趕進度”。

其實不光有上面的客觀原因，從彭總的帶兵特點來看，有一點很難改變，幾乎貫穿老總的整個軍事生涯：彭總非常講究實事求是。

紅軍初期彭總執掌紅三軍團，那是他領導平江起義發展出的隊伍，戰斗力強勁，很受到上級重視。按照1930年的紅軍建設規劃，要把三軍團發展成獨立的“紅三方面軍”，彭總出任方面軍總指揮。

但彭總堅稱部隊實力還比較弱，不應一味追求擴大編制，編制大了干部就多，產生冗員卻沒有部隊可指揮，這么搞只能起到相反的效果。彭總的意見非常務實，他主動把紅三軍團融入了紅一方面軍，自己甘當軍團長，不求升職。所以在編制序列上，紅軍從紅一、紅二方面軍，直接跳到了紅四方面軍。這一幕是不是很熟悉？

不光這一次。1935年紅三軍團不再保留獨立番號，直到長征結束也沒恢復。究其原因，還是出于當家人彭總實事求是的態度。經過長征巨大損耗，彭總認為三軍團從建制上已經撐不起來了，既然如此，就應當精煉隊伍保證戰斗力，因此融入紅一軍團。這便是彭總的一貫風格，條件不具備的時候，不喜歡擴大建制，更不追求虛名和個人利益。

就連最終建立起來的一野第1、第2兵團，跟其他野戰軍的兵團相比，風格還是有些另類：這兩個兵團，都沒有兵團副司令及副參謀長設置，并且第1兵團的司令員和政委，是同一個人，由王震將軍軍政一肩挑，彭總真是最大限度精簡機構和人員。

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