鐵飯碗又少一個，不用忙著考編了，因為教師編制要沒了。

教師聘用制

這個月開始，天津西青區的在編教師，都要走“聘用制”了。

大概內容是，公辦中小學的老師從終身有編制轉變成聘任制，聘用合同3年一簽，如果考核結果不合格，就會被解聘。老師們手里的鐵飯碗，突然就碎了。

西青區中小學教師聘期管理實施方案試行通知

我們都知道，在以前，老師這個職業可以說是“一聘定終身”，只要有編制，就能安安穩穩干到退休，是婚戀市場上的香餑餑，父母嚴選的好工作。

但最近幾年，情況突然變了，不止天津，寧波、北京、廈門等城市，早就開始對教師編制改革了。

22年11月，寧波針對教師退出機制征求意見稿，說，不合格的老師，可能被解聘。

今年1月初，北京豐臺也在探索建立教師退出機制。

這些被大家理解為是末位淘汰制，讓老師們不要覺得有編制就可以躺了，不合格的老師是要被清退的，支棱起來吧。

而廈門在去年10月的校園招聘公告中，就明確說了，新招聘的中小學教師實行參聘制，各項待遇參照有編制的教師，但是崗位沒有編制。

今年4月，廈門還因為無編制招聘教師導致報考人數不足，上了熱搜。

學生少了

很多人就說，如果沒有編制了，誰還愿意當老師呀？招不到老師怎么辦？

這些擔憂是阻擋不了教師編制改革的，原因很簡單，就是因為學生少了，而教師人數嚴重過剩。

根據教育部的公開數據，全國專任教師從2013年的1483.7萬人，增加到2023年的1891.78萬人，10年增加了400多萬人。

其中增幅比較大的是幼兒園的老師，近10年增加了近85%，但幼兒園在校生的增幅只有5%。

但過去10年教師增加的原因，主要是學生的人數也在增加。

從官方數據可以看到，開放二胎后的2016年，是最后一個生育高峰，此前的十幾年，我國的新生人口數量總體是增加的，但從2017年之后，每一年的出生人口數量都在下降，短短5年就跌破了1000萬，出生人口基本砍了一半。

2017年后新生兒逐漸減少，帶來的連鎖影響，就是3年后，幼兒園入學的孩子數量開始逐年遞減了。

2020年，幼兒園在校人數4818.26萬人，是20多年來的最高峰。

到2021年，幼兒園在校人數比上年減少了13萬人，22年這個數據擴大到177.66萬人，23年變成減少534.55萬人。

數據暴跌的背后，是3年來大家看到的幼兒園關停潮，那些原來要搖號才能進的幼兒園，現在連學生都招不滿。

3年里，幼兒園的在校學生減少了700多萬人，請問，面對更少的學生和更少的學校，幼兒園階段還需要這么多教師編制嗎？

不止幼兒園，出生人口下降的影響，會綿延到社會的各個層面。

2017年后的新生人口，已經開始陸續進入小學了。學生減少的影響，這次輪到小學親身體會了。6年后，就會開始影響到中學。

與此相對的是，中小學的教師規模嚴重過剩。有專家預測，到2035年，全國將有約187萬中小學教師過剩。

所以，天津、寧波、北京、廈門等城市對教師編制的改革，本質上就是對接下來教師數量嚴重供大于求，提前做出的一種應對。

財政壓力

有人說，學生不夠，就讓每一個老師負責的學生少一點，這樣，一方面學生能得到更好的教育，另一方面也解決了教師崗位過剩的問題，一舉兩得。

但是不好意思，我們的財政沒那么寬裕。

目前各地的教育撥款，會參照學生人數，比如某個城市，財政給每個學生每年1萬元的撥款，幾十個學生一個班，匯總在一起，分攤了教師的工資。

如果師生比大幅上升，就意味著給每個學生的教育撥款要大幅上漲，比如漲到2萬元，那么錢從哪來呢？

很明顯，在座的各位都需要被加稅了。但是，現在能加稅嗎？

房地產時代過去了，全國各地賣地收入大幅下降，財政收入甚至也在下降，控制支出勢在必行，連公務員編制都不能說安穩了。

20年到22年，山西進行了一場打破鐵飯碗的試點改革，最終186個事業單位整合成40個，1964個事業編減少到659個。

23年3月，國務院印發的機構改革方案中，中央國家機關精簡5%的編制，同時要求地方也要在24年年底前完成精簡編制工作。

在這之后，各地陸續傳出了大批量清退、削減編外人員的新聞。黑龍江、內蒙古、湖南、湖北、安徽等省份，自去年就開始清退編外人員。

各省公務員打碎鐵飯碗的編制改革，也正在進行中。比如河南縮編，原則上不再保留科級事業單位；山東省開始推進省屬事業編制轉制成企業。

財政壓力下，公務員編制都要精簡了，更何況明顯過剩的教師編制呢？

在21年從七普數據見商機的視頻中，我說過，年齡和地域的變化會直接影響各個行業的前景。

出生人口下降，當時大家擔心的是，老齡化會不會影響養老金什么的，當時，我說這并不是真問題。

相反，人口結構變化過程中，帶來的各行業的變化，其中，收縮性行業會給其中的從業者帶來怎樣的陣痛，如何去面對、應對，這才是真實的問題。

相關視頻回顧：

《從人口普查數據見商機》第七次人口普查數據，對我們普通人來說有什么用？

《老齡化不是真問題》當人口進入老齡化，我們該擔心哪些問題？

《從第七次人口普查數據，能看出什么？》

*本期內容撰稿：劉玲