互聯網企業對一線勞動者的重視與日俱增,背后的考量已經超越了普通的“商業競爭”。
2月19日,美團在官方公眾號宣布,將為全國范圍內的全職及穩定兼職騎手繳納社保,預計于2025年二季度開始實施,此項方案預計將覆蓋百萬騎手。
同日,京東也宣稱將為全職外賣騎手繳納“五險一金”等社保。就在2月20日,餓了么方面也發布公告,稱未來將繼續落實政策倡導和要求的各項新就業群體社保方案。
至此,國內主要平臺已經集體下場,推動新就業勞動群體的社會保險“破局”。
在一見財經看來,此舉對于平臺來說,短期內可能會增加比較多的成本支出,但對企業和騎手來說都是“雙贏”,平臺告別了低水平“內卷”,而騎手的權益得到了更好的保障,他們工作可以更安心,更穩定。
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從公告表述來看,美團在繳納騎手社保的事情上,已經試點兩年多了。
根據一些媒體的報道,大概的時間線如下:
2022年7月以來,在人社部指導下,美團率先啟動新就業形態人員職業傷害保障試點,已出資14億為7個試點省市的全量騎手繳納職業傷害保費,未來將進一步覆蓋所有省市所有騎手。
如果按照廣義的“社會保險”概念,美團是兩年前在國家指導下開展項試點,這也是最早一批開始探索為騎手交社保的企業。
根據此前江蘇方面公布的信息,截至2024年3月底,僅江蘇一省就已累計將178萬名新就業形態就業人員納入職業傷害保障范圍,其中美團騎手占據了相當比例,基本實現應保盡保。
到了2024年,這項方案從“職業傷害保險”,升級到了“養老保險”,這也是外界和騎手小哥最為關注的“社保”話題。美團選取了不同區域、不同城市進行深入調研,并且在國家有關部門指導下形成了初步方案。
從進度來看,美團社保方案預計將于4月份開始推進,并且覆蓋全職騎手,也覆蓋了穩定的兼職騎手,這個范圍可能會超過百萬人以上。
美團研究院此前披露的數據顯示,美團745萬有接單收入騎手中,全年接單在260天以上的占總人數的11%,大約81.95萬人。另外考慮到2023年后外賣市場與就業群體的規模持續擴大,到今年這個群體大概率已經突破百萬,這些人基本就是“全職騎手+穩定兼職騎手”覆蓋的范圍。
從最開始覆蓋日常工作的“職業傷害保險”,到如今的“養老保險”,讓外賣小哥“傷有所醫、老有所養”,這一步背后的進步意義是巨大的。這意味著企業要為此付出巨大的成本補貼。
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需要注意的是,我們通常意義上理解的“社保”,也就是“五險一金”。其中和外賣騎手關聯度最高的險種,就是養老保險。
而對這個群體而言,要上養老保險的挑戰比較大,國內學術界也有很多討論。
第一、許多外賣騎手是青年農民工群體,他們往往在家鄉已經繳納過新農合等類似社保;而且他們的返鄉意愿比較強,更在意到手收入,參保意愿普遍不強。
第二、最可能接入的城鎮職工參保體系,對外賣騎手而言缺少主體單位承擔,而且個人承擔部分較高,壓力會比較大;包括國內部分城市已試行的鼓勵個人以靈活就業身份參加的社會保險,門檻也比較高。
更關鍵是,國內現行的針對新就業群體的社會保險試點,也尚未覆蓋到養老保險,存在制度空白,甚至在國際上都沒有經驗可以借鑒。
正因為牽涉群體大、推進難度高,所以才有了國家相關部門牽頭,組織多家平臺參與,在各個省市組織開展試點,最終摸索出一個穩妥、合理的方案,最終在全國推廣實行。
一見財經認為,這種“先試點再推廣”的模式,也是符合國內制度改革的典型特征。而美團在人社部等相關部門指導下,開展的兩年多探索,也是在這個原則下開展。
這也能從側面解釋了為何美團在最近才公布這項方案的原因——外賣騎手關聯到千萬靈活就業群體的社會保障問題,“牽一發而動全身”,平臺必須在按照指導方案合理探索、穩步推進。這與新入局者“了無牽掛一身輕”,是完全不同的。
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美團給百萬騎手上社保,到底要付出多少成本?這個問題,目前爭議也比較大。
有人測算,按照現行的城鎮職工養老保險的繳費基數,可能美團每年要承擔上百億的成本。不過,來自國際投行高盛的研究報告相對比較謹慎:按照逐步推進的方案來看,美團大約第一年要付出20億元~30億元的成本,平攤到每單大約新增0.1元~0.2元/單。
如此來看,這項經過長期試點的方案,也讓多方相對能夠容易接受:平臺所承擔的成本相對可控,并且單均攤銷成本也不高。對騎手而言多了一份福利保障,對消費者而言配送費也不會上漲太多。
目前,美團方面還沒有公布給“穩定兼職騎手”上社保的具體方案,只是表示已經在搭建相關信息系統。但能邁出這一步,已經是巨大的行業進步。
更關鍵的是,美團為“穩定兼職騎手”也上社保意義重大,要知道,由于這部分騎手多平臺跑單、工作時長零散、收入難以按月穩定統計,在勞動關系認定上一直存在很大的難題。
比如說,某個外賣小哥可能在美團、餓了么等多個平臺眾包跑單,并且月收入存在較大波動,那么他在勞動關系認定、繳納方式上,就存在較大難題:“誰來交?如何計算繳費基數?”
而美團主動牽頭,將這部分兼職群體納入到保障方案之中,也體現了一種社會責任:平臺多承擔一些、騎手就少承擔一些。
結合部分兼職眾包騎手存在多平臺跑單的工作特征來分析,如果某個眾包騎手小哥在美團、餓了么、京東多個平臺跑單,那么也會按照“穩定兼職”的原則,納入到美團的保障范圍之類來。
美團核心本地商業CEO王莆中最近在回應給騎手上社保時稱,履行好社會責任,不必用競爭思維來思考,“我們討論社保問題很久,也和相關部門做了很多種方案的匯報,最終一定會幫助騎手兄弟姐妹們生活更好。至于友商是否知道我們要發布信息來‘搶跑’,不得而知。但如果整個行業都向我們看齊,也是好事。”
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一見財經注意到,美團官方公眾號發布的文章標題為《將為全職及穩定兼職騎手繳納社保,積極構建和諧勞動關系》。
2月17日召開的民營企業家座談會上明確提出, “要積極履行社會責任,積極構建和諧勞動關系”。
在一見財經看來,“構建和諧勞動關系”是新時代優秀民營企業家精神之“回報社會”的應有之義。很明顯,此舉也是與國家政策導向的同頻互動。
從過往舉措來看,凡是涉及到外賣騎手的規則改進,美團都是一貫的穩扎穩打、循序漸進。
去年12月27日,美團公布了多項算法改進舉措,其中包括上線防疲勞機制、在2025年底前逐步取消騎手超時扣款,推動從負向處罰向正向激勵的轉變。
其中,“跑單滿12小時下線”防疲勞機制是在部分城市試點后,在華東區域鋪開,并逐步在全國范圍上線。“取消騎手超時扣款”,也是在過往試點的“扣款變扣分”的機制上,形成科學合理的方案,并在全國上線。
這些改革,都不是一蹴而就的。比如,防疲勞機制上線后,就有外賣騎手怒噴美團客服,“有力氣沒地方使,我還想多跑幾單”;比如取消超時扣款上線后,就有消費者認為可能導致送餐時間變慢。
外賣行業涉及商家、騎手、消費者等多方利益,是一個標準的多邊市場,這里面的改革既有平臺主動推進,也有市場自然競爭。但這些轉變的背后不僅是平臺管理、算法機制的優化,更是勞動者價值的回歸,意味著廣大的騎手將逐步從極致的算法束縛中解脫出來。
在一見財經看來,提高普通勞動者的權益保障,既是社會進步的標志,也要在多方利益中取中平衡。這一次美團的社保方案落地,也為其他行業提供了借鑒意義。
可預見的是,除了外賣行業外,網約車、快遞物流等涉及新就業群體的行業,相應的勞動保障也很快會跟上,補齊最后一塊短板。
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