高空拋物對人民群眾的生命、健康和財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，危害性極大。高空拋物傷人事件時有發(fā)生，如何杜絕此類事件發(fā)生？高空拋物造成人員傷害后找不到責(zé)任人，責(zé)任又該如何劃分？

基本案情：

玩具槍型筆高空墜落砸傷行人

2020年10月7日15時許，居住在南岸區(qū)某小區(qū)3幢2單元的李某行至該單元下方時，從空中落下一把玩具槍型筆（黃色、塑料材質(zhì)、長度約19.5厘米、約重12克），砸中李某導(dǎo)致其頭部受傷。李某受傷后被送醫(yī)住院治療11天，產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)等直接損失9061.61元。

事發(fā)后，該小區(qū)物業(yè)公司工作人員撥打電話向公安機(jī)關(guān)報案，當(dāng)?shù)嘏沙鏊泳螅?jīng)與物業(yè)公司一起現(xiàn)場走訪排查，未查明侵權(quán)人。另查明，李某受傷時所在3幢2單元共有26層房屋，其中4號和5號戶型中有房間面朝上述地點(diǎn)方向。李某起訴該兩個戶型共計50余戶業(yè)主和物業(yè)公司，要求承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

法院判決：

物業(yè)、40余住戶均擔(dān)責(zé)

生效判決認(rèn)為，高空拋物致人損害，有加害可能的房屋使用人不能證明自己沒有侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，故判決40余戶業(yè)主對李某80％的損失各補(bǔ)償181元。

同時，物業(yè)公司有采取必要安全措施防止高空拋物、墜物的義務(wù)，而安裝監(jiān)控設(shè)備既能預(yù)防高空拋物、墜物震懾高空拋物、墜物的侵權(quán)人，同時也便于事后查明侵權(quán)人，為有效預(yù)防高空拋物、墜物的必要措施。

物業(yè)公司作為案涉小區(qū)的管理部門，為履行職責(zé)所需，可以自行安裝或根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定積極協(xié)調(diào)動用物業(yè)專業(yè)維修資金安裝，但案涉物業(yè)公司并未自行安裝監(jiān)控設(shè)備，也未舉示證據(jù)證明其曾就安裝監(jiān)控設(shè)備事宜主動與小區(qū)業(yè)主委員會或業(yè)主大會進(jìn)行過協(xié)商。因此，法院判決物業(yè)公司賠償李某20％的損失。

相關(guān)法律法規(guī)解讀

【關(guān)聯(lián)法條】：

《中華人民共和國民法典》第一千一百六十五條規(guī)定：行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照法律規(guī)定推定行為人有過錯，其不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

《中華人民共和國民法典》第一千一百六十六條規(guī)定：行為人造成他人民事權(quán)益損害，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。

《中華人民共和國民法典》第一千二百五十四條規(guī)定：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定下列主要事項(xiàng)：

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全措施的建立、公共秩序的維護(hù)：

物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開作出的服務(wù)承諾及指定的服務(wù)細(xì)則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。

【專家觀點(diǎn)】：

不能查明責(zé)任人，由有加害可能業(yè)主給予補(bǔ)償

按照法律規(guī)定，高空拋物致人損害，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任甚至刑事責(zé)任。不能查明責(zé)任人的，由有加害可能的業(yè)主給予補(bǔ)償。

按照法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)采取必要的安全保障措施防止高空拋物的發(fā)生，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)對高空拋物進(jìn)行宣傳、教育、提示，根據(jù)情況設(shè)置保護(hù)措施。

另外，對于已經(jīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的建筑物使用人，《中華人民共和國民法典》規(guī)定其有權(quán)向侵權(quán)人進(jìn)行追償，這就為那些什么都沒做卻已承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的人保留了救濟(jì)權(quán)利，也警示實(shí)際侵權(quán)人莫要心存僥幸。