從去年開始,國家教育部會在每年招生季開展義務教育陽光招生專項行動,福建省教育廳也會及時跟進下發通知。應該說這些年來省教育廳在促進教育公平方面起到巨大推動作用,最行之有效的一項舉措,就是早早規定到2025年要實現定向生比例不低于70%。
這樣一來給各個城市畫了一條底線,無論此前做得好還是做得不夠好,從今往后都必須拿出70%優質普高招生指標分配到校。這就在很大程度上打擊學區房炒作,給了平民子女希望。
對比今年和去年的陽光招生專項行動通知,省教育廳比去年多提了一個要求:有條件的地方穩妥推進多校劃片招生改革。應該說“多校劃片”這個詞近年出鏡率沒有以前高,只要把70%定向生切實執行到位,實際上比多校劃片更直接有效。
因為多校劃片無法完全做到公平透明,并不能徹底解決教育資源分配不均的問題。比如廈門島內、泉州市區已經實行小升初多校劃片很多年,但優質公辦初中依然集中在思明區和鯉城老城區,這里的孩子無論搖號結果怎樣,起碼都能進比較好的學校,對于其他城區并不公平。
也正因如此,這些年福州能切實貫徹執行擴大定向生政策,搞不搞多校劃片我已覺得無所謂,當務之急是要繼續提升農村校、薄弱校辦學質量,把教育集團化的優勢發揮出來,促進師資均衡分配。尤其是剛開發的新城區,要讓村里的孩子得到同樣優質的教育資源。
教育部說得很清楚,開展陽光招生專項行動的目標是查處招生入學環節的腐敗問題,整治“暗箱操作”和“掐尖招生”。要做到這一點,我希望省教育廳督促各地用管理私立校的嚴格態度,對公立校招生進行更加嚴格的監督以杜絕腐敗現象,要嚴查“關系戶”、“條子生”,尤其那些頭部公立、老牌名校是重災區。
其實對私立校的招生問題我一點也不擔心,自從“公民同招”以來,以前的“掐尖”現象基本杜絕。各地的私立校每年都在各方監督下進行電腦搖號,無論搖到怎樣的生源都得要,即使是資質較差的學生,私立校也不太敢去勸退。
然而在管住私立校的同時,有些公立校卻開始肆無忌憚搞“暗箱操作”,特別是福州市區的公立校們,覺得自己被私立校碾壓了二十多年,想著多招一些尖子生大干一場。于是為了拔高“老八所”錄取率、“一三附”錄取率,去年夏天一些公立校為了“掐尖”竭盡所能。
它們的做法是提前進入片內小學,找成績好的學生家長談話,許諾入學后在分班、師資等方面給予特殊照顧。并在暑期為這些孩子提前上課“開小灶”,以此換取家長承諾不去搖號私立校。
上述行為的確效果顯著,有不少尖子生被提前攔截。其實這么做對私立校并沒什么影響,因為不能“掐尖”以后私立校只能安安分分有教無類,無論收到怎樣的生源都得努力教好。但對公立校的其他大部分學生極為不公,你們花的是廣大納稅人的錢,憑什么給少數人資源傾斜?
教育部和省教育廳都清清楚楚看到這一點,于是今年文件再次強調要均衡編班,不得設重點班、快慢班,嚴禁以“校園開放日”名義考察學生和家長。這是因為近年來不少公立校也在學私立校的教學模式,開始搞“走班制”,以“分層次教學”的名義給學生分ABC班。
可關鍵問題在于,成績是私立校的生命線,它們能做到收人錢財忠人之事,會公正執行“走班制”。學習跟不上就下調夯實基礎,成績提高了上調培優提高難度。而公立校能保證“走班制”分班公平公正嗎?
前車之鑒已經太多,放任公立校肆意架空均衡編班,最后一定會把“走班制”搞成變相的重點班。眼看著那些“火箭班”的學生可以享受資源傾斜,緊接著就會有家長“找關系”、“遞條子”把孩子往重點班里塞,侵害大部分普通學生的受教育權。有鑒于此,今年必須對公立校加強監管,確保均衡分班嚴格執行。
除上述共性問題之外,當前根據各地實際,還有一些急需做到的事。之于廈門是要盡快取消“積分入學制”,要像福州、泉州一樣,把校門向隨遷子女全面敞開,只要有居住證都應無條件讓人入學。
之于泉州,既然在“村中城”、“稻景房”邊上蓋了那么多新學校,房也賣了錢也賺了,出生人口大幅減少,沒有那么多學生了,就給農民的孩子一點希望。把你們建的新學校面向周邊村民子女開放,無論買不買房,大家都能入讀,學位必定充足。
之于福州就是名校富余學位分配問題。出生人口一年比一年少,名校富余學位越來越多。要杜絕腐敗,根除“條子生”,就要列出清單擺到陽光下,每年各校具體富余多少,這些學位打算如何使用?是縮編減招,還是換取資金補充財政收入,一切都必須在陽光下進行,接受廣大市民監督。
做為省會城市,有些“省屬校”福州市教育局想管卻管不著,在此我呼吁省教育廳幫忙監管,陽光招生就要從“省屬校”開始,今年率先公布師大附小和省實小的學位余額,責成“省屬校”以身作則,為各地打個樣。
還有師大附中初中部,以前時代中學招六百多個學生,轉公后搖號學位越來越少,去年居然僅僅拿出280個來搖號,這簡直令人發指啊!吞掉了時代中學,還吞掉了福州孩子搖號的希望?你們對得起這座城市嗎?無論如何,今年師大附中拿出來搖號的學位數量,沒有理由比以前時代中學少,否則你們就要面對一千多萬福州同胞的怒火。
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