有兩件事需要聯(lián)系在一起思考。

　　一是關(guān)于科技和產(chǎn)業(yè)變革。

　　五一節(jié)前最高層組織就加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管進(jìn)行第二十次集體學(xué)習(xí)，之后總書(shū)記赴上海專(zhuān)門(mén)調(diào)研人工智能，這是非常強(qiáng)烈的信號(hào)，之前受到同等關(guān)注的是與光刻機(jī)密切相關(guān)的光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)，再往前則是半導(dǎo)體。

　　注意總書(shū)記做出了非常重大的未來(lái)判斷：“人工智能技術(shù)加速迭代，正迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展”，還認(rèn)為人工技術(shù)是“引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)”。

　　二是加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)保障。

　　有一連串的動(dòng)作。

　　2月民企座談會(huì)，要求民營(yíng)企業(yè)“積極履行社會(huì)責(zé)任，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”；隨即，京東與外賣(mài)騎手簽訂正式勞動(dòng)合同，提供“五險(xiǎn)一金”，改變了外賣(mài)員外包的行業(yè)慣例；5月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、社會(huì)工作部等5部門(mén)聯(lián)合約談京東、美團(tuán)、餓了么三大外賣(mài)平臺(tái)，要求合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和外賣(mài)騎手的合法權(quán)益。

　　再加上之前小鎮(zhèn)提到的，2025年將從解決赤貧，向后20%低收入人群拓展，要全面加強(qiáng)兜底。

　　從政策力度上看，對(duì)就業(yè)保障的重視度顯然高于促進(jìn)生育。對(duì)此小鎮(zhèn)之前已經(jīng)說(shuō)了挺多了，促進(jìn)生育是果不是因，想要促進(jìn)生育需要解決很多前置問(wèn)題，而對(duì)中國(guó)未來(lái)20年而言，就業(yè)壓力遠(yuǎn)超新生兒下降和老齡化壓力，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，勞動(dòng)力供過(guò)于求的問(wèn)題將更加嚴(yán)峻，尤其是越來(lái)越多的勞動(dòng)者和社會(huì)需求之間出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這也是短期和長(zhǎng)期政策之間的權(quán)衡。（參見(jiàn)《》）

　　最直觀的，就是“有人沒(méi)活干”“有活沒(méi)人干”。

　　有幾個(gè)數(shù)據(jù)，很重要。

　　第一個(gè)數(shù)據(jù)：非正式就業(yè)人數(shù)居高不下，且越來(lái)越多。

　　所謂“非正式”就業(yè)，這是小鎮(zhèn)自己造的詞，并沒(méi)有官方定義，更未統(tǒng)計(jì)過(guò)。小鎮(zhèn)覺(jué)得凡是工作不穩(wěn)定、社會(huì)保障不健全、勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)、勞動(dòng)者權(quán)益無(wú)法得到充分保護(hù)的都屬于“非正式就業(yè)”。

　　主要有三塊：一是零工、外包、派遣等就業(yè)；二是未提供正規(guī)社會(huì)保障、存在明顯侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的私營(yíng)企業(yè)就業(yè)；三是個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)。除這三塊以外，如果勞動(dòng)者長(zhǎng)期在某地工作，但沒(méi)有當(dāng)?shù)氐膽?hù)籍，無(wú)法享受當(dāng)?shù)貞?hù)籍人員相應(yīng)的待遇，這也屬于準(zhǔn)非正式就業(yè)。

　　非正式就業(yè)，收入不一定低。

　　比如官方統(tǒng)計(jì)的“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者”，包括從事貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)員等生活服務(wù)類(lèi)從業(yè)者，從事創(chuàng)作、策劃、設(shè)計(jì)等創(chuàng)作創(chuàng)意類(lèi)從業(yè)者，以及從事程序開(kāi)發(fā)、法律財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等技能類(lèi)從業(yè)者，官方統(tǒng)計(jì)大概是8400萬(wàn)人。

　　這部分人平均月收入超過(guò)7千元，比城鎮(zhèn)私營(yíng)單位平均收入要高，但是收入并不穩(wěn)定，往往存在兩極分化，工作時(shí)間也超過(guò)平均。最重要的是這類(lèi)群體由于缺少一個(gè)單位，與現(xiàn)行主流社保體系并不適配，導(dǎo)致社會(huì)保障水平比較低，雖然已經(jīng)有等同于職工保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)，但需要個(gè)人承擔(dān)20%，導(dǎo)致很多人更傾向于繳納居民保險(xiǎn)。

　　這一塊官方?jīng)]有統(tǒng)計(jì)，但可以從側(cè)面感知，比如“五險(xiǎn)”中的生育保險(xiǎn)，截至2024年底參保人數(shù)只有2.53億人。能夠繳納生育保險(xiǎn)的，一般屬于社會(huì)保障比較到位的，而2024年中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員是4.72億人，差額是2.19億人，基本跟國(guó)家統(tǒng)計(jì)的靈活就業(yè)人數(shù)規(guī)模差不多；至于3億農(nóng)村就業(yè)人口，保障水平就更低了，不過(guò)一般認(rèn)為農(nóng)民最起碼有地，所以不進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)。

　　第二個(gè)數(shù)據(jù)：年年新增就業(yè)，但就業(yè)總量持續(xù)下降。

　　現(xiàn)在每年增加一千多萬(wàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)，但同時(shí)失業(yè)率上升、就業(yè)總?cè)藬?shù)也呈下降趨勢(shì)，這是因?yàn)槊磕杲y(tǒng)計(jì)的新增并沒(méi)有抵扣減少的工作崗位，這部分減少的工作，可以用本年度末的就業(yè)總?cè)藬?shù)減去上年度就業(yè)總?cè)藬?shù)，再減去本年度新增城鎮(zhèn)就業(yè)，就能近似得到一個(gè)可以參考的數(shù)值。

　　比如2023年底就業(yè)總?cè)藬?shù)是74041萬(wàn)人、2024年底是73439萬(wàn)人，而2024年實(shí)際新增城鎮(zhèn)就業(yè)是1256萬(wàn)，那么2024年損失的就業(yè)數(shù)是：73439-74041-1256=-1858萬(wàn)，也就是說(shuō)2024年減少了1858萬(wàn)就業(yè)，這其中一部分是因?yàn)榈侥挲g退休，但另一部分就是各種形式的失業(yè)。

　　參照上述，小鎮(zhèn)做了一個(gè)每年損失就業(yè)崗位的趨勢(shì)圖。如下圖所示，能夠很明顯看出來(lái)哪一年出現(xiàn)了比較明顯的就業(yè)沖擊，如2011年、2020年、2022年以及2024年。

　　不過(guò)一般來(lái)說(shuō)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等沖擊導(dǎo)致的周期性失業(yè)，在危機(jī)過(guò)去后，慢慢會(huì)消除，最終回歸自然失業(yè)率，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的充分就業(yè)形態(tài)下的失業(yè)率，或者說(shuō)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供求穩(wěn)定時(shí)的均衡水平。

　　但有一個(gè)問(wèn)題在于：為什么2024年會(huì)出現(xiàn)僅次于2011、2020、2022年的就業(yè)凈損失，甚至還高于2021年？

　　這就要查看第三個(gè)數(shù)據(jù)：自然失業(yè)率長(zhǎng)期上升

　　自然失業(yè)率是一個(gè)理論值，也就是根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、技術(shù)情況等測(cè)算出一個(gè)失業(yè)的均衡值，一般實(shí)際失業(yè)率圍繞自然失業(yè)率波動(dòng)。

　　最近幾十年，自然失業(yè)率一直在長(zhǎng)期上升。以2000年為界，之前基本在4.1%左右，2003年達(dá)到最大，之后緩慢回落又緩慢上升，基本上在5.1%左右。

　　不過(guò)這種測(cè)算基本只在學(xué)術(shù)界進(jìn)行，比如蔡昉就很關(guān)注自然失業(yè)率，認(rèn)為把自然失業(yè)率進(jìn)行量化，可以更好的分析中國(guó)失業(yè)率的構(gòu)成和變化趨勢(shì)，這也有利于對(duì)失業(yè)進(jìn)行有效治理。

　　不過(guò)不管何種測(cè)算，都認(rèn)為中國(guó)自然失業(yè)率呈長(zhǎng)期上升趨勢(shì)，而且在實(shí)際失業(yè)中的占比很高。

　　綜合這三個(gè)數(shù)據(jù)，再結(jié)合每年公布的實(shí)際失業(yè)率，可以看到在2019年之前，實(shí)際失業(yè)率基本與自然失業(yè)率吻合，說(shuō)明基本處于充分就業(yè)狀態(tài)，而2020年之后受疫情沖擊，實(shí)際失業(yè)率遠(yuǎn)高于自然失業(yè)率，說(shuō)明這幾年主要是周期性失業(yè)。

　　但需要警惕的是，2023年之后，實(shí)際失業(yè)率仍然明顯高于自然失業(yè)率，而且2024年還有所惡化，這就說(shuō)明：失業(yè)已經(jīng)從周期性轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

　　這就是近幾年關(guān)于就業(yè)的矛盾加深的重要原因。

　　理論上，實(shí)際失業(yè)率圍繞自然失業(yè)率波動(dòng)，危機(jī)到來(lái)時(shí)，實(shí)際失業(yè)率會(huì)短期內(nèi)激增，但沖擊過(guò)后會(huì)慢慢回歸，但國(guó)內(nèi)國(guó)際大量事實(shí)證明，每一次危機(jī)過(guò)后，都會(huì)導(dǎo)致自然失業(yè)率提高。

　　原因在于，經(jīng)濟(jì)被沖擊的時(shí)候，部分企業(yè)被淘汰，這些被淘汰的往往是競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)比較弱的，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，崛起的往往是效率更高的新創(chuàng)企業(yè)，這就是熊彼得提出的“創(chuàng)造性破壞”。這些新創(chuàng)企業(yè)的薪資待遇和生產(chǎn)力往往更好，但這類(lèi)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者技能要求更高，那些被淘汰企業(yè)的從業(yè)者，很難獲得這些新創(chuàng)企業(yè)的工作崗位。

　　生產(chǎn)效率的提升，就導(dǎo)致技能不足的勞動(dòng)者難以就業(yè)，于是只能轉(zhuǎn)為非正式就業(yè)。

　　上述三個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，分析下中國(guó)的情況，就很清楚了。

　　2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的沖擊有限，表現(xiàn)在2018、2019年新增就業(yè)和損失就業(yè)基本重合。但2020年到2022年沖擊增大，沖擊過(guò)去后，就業(yè)并沒(méi)有恢復(fù)，年度損失就業(yè)居高不下，統(tǒng)計(jì)的社會(huì)失業(yè)率也在提高，與此同時(shí)，靈活就業(yè)等非正式就業(yè)人數(shù)上升。

　　2018年后，中國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)獲得飛躍式進(jìn)步，新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)大大提高了中國(guó)的生產(chǎn)力，但這些企業(yè)生產(chǎn)效率更高，意味著需要的勞動(dòng)者數(shù)量下降，于是就出現(xiàn)了前面的三個(gè)數(shù)據(jù)。

　　導(dǎo)致自然失業(yè)率上升很重要的原因恰恰是科技進(jìn)步帶來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升。

　　得出這個(gè)結(jié)論是非常重要的，因?yàn)槿玳_(kāi)頭所說(shuō)，我們現(xiàn)在正處于新一輪科技革命、爆發(fā)式發(fā)展的前期。無(wú)論中美之間如何在人工智能領(lǐng)域進(jìn)行博弈，全世界公認(rèn)中美必將率先進(jìn)入人工智能時(shí)代，這對(duì)國(guó)家崛起極為有利，也會(huì)催生大量高收入、高競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。

　　但人的成長(zhǎng)相比科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，要慢得多。

　　也就意味著雖然新增就業(yè)保持穩(wěn)定，但受到科技和產(chǎn)業(yè)升級(jí)沖擊導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，必然會(huì)繼續(xù)增多。而且高校的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展，大量高校畢業(yè)生，并不能很好的適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步，新一代的就業(yè)，不僅要跟同齡人競(jìng)爭(zhēng)，還要跟人工智能競(jìng)爭(zhēng)，這是歷史性的劇變。

　　這就意味著，過(guò)去覺(jué)得讀了大學(xué)就比沒(méi)讀強(qiáng)，這個(gè)邏輯就未必成立了，因?yàn)槿斯ぶ悄芟忍娲木蜆I(yè)恰恰是受教育程度更高的崗位，反而后者因?yàn)闆](méi)有讀大學(xué)，所以去從事技能型、體能型就業(yè)，這類(lèi)就業(yè)反而更難被人工智能取代。

　　這種變化，必然影響國(guó)家決策和個(gè)人規(guī)劃。

　　對(duì)國(guó)家而言，要進(jìn)行教育改革，未來(lái)對(duì)人的培養(yǎng)絕不再是過(guò)去傳統(tǒng)的從小學(xué)到大學(xué)的年限教育，因?yàn)槿斯ぶ悄艽蟠蠹铀倭巳祟?lèi)知識(shí)和崗位技能的更新速度，要求勞動(dòng)者必須終身學(xué)習(xí)，而且不能老想著進(jìn)行科班、書(shū)本學(xué)習(xí)，而是要從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

　　比如有讀者問(wèn)小鎮(zhèn)如何學(xué)習(xí)人工智能。

　　小鎮(zhèn)就回復(fù)，不要去想著看看什么課本、書(shū)籍，這太慢了，要學(xué)習(xí)人工智能，最重要的就是用起來(lái)，先把市面上的人工智能工具用熟、用透，行有余力再去了解些基礎(chǔ)理論。

　　這次集體學(xué)習(xí)，總書(shū)記在教育上，就提出“推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會(huì)通識(shí)教育”，人工智能不是說(shuō)等上大學(xué)以后再學(xué)，而是從0-3歲托育、4-6歲學(xué)前到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)以及工作以后每時(shí)每刻都要進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以才要對(duì)學(xué)制進(jìn)行改革，把義務(wù)教育向前覆蓋到學(xué)前教育，這才有利于推進(jìn)全國(guó)性的人工智能全學(xué)段教育。

　　也正因?yàn)榭萍几锩a(chǎn)業(yè)革命即將爆發(fā)，就導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾必然加劇，新技術(shù)應(yīng)用在開(kāi)始的十幾年，消滅的就業(yè)一定大于創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)，最終新創(chuàng)造的就業(yè)會(huì)更多，但這是一兩代人之后的事，對(duì)當(dāng)下的人來(lái)說(shuō)，必須做好抗沖擊準(zhǔn)備。

　　那么未來(lái)，靈活就業(yè)等非正式就業(yè)人數(shù)一定會(huì)持續(xù)激增，最終很可能超過(guò)就業(yè)人數(shù)的一半。有的是因?yàn)槭I(yè)不得不從事網(wǎng)約車(chē)、快遞、外賣(mài)等生活服務(wù)類(lèi)就業(yè)，也有的是因?yàn)樾碌募夹g(shù)支持下，不再需要留在公司里打工，完全可以借助AI的力量實(shí)現(xiàn)“一人公司”。

　　面對(duì)這種變革，監(jiān)管、社會(huì)體系必須抓緊調(diào)整。首先就是強(qiáng)化正式就業(yè)之外的勞動(dòng)保障，最起碼做好兜底。

　　未來(lái)的社會(huì)保障也需要更加普惠。過(guò)去社會(huì)保障、社會(huì)救助講究“救窮不救懶”，比如三和大神這樣有就業(yè)能力，但自我放棄的，并不在傳統(tǒng)社會(huì)保障覆蓋范圍內(nèi)，但未來(lái)人工智能沖擊如此大，有些不就業(yè)的，未必是懶，而是不能，這就要求提高民生保障的財(cái)政支出占比。

　　方方面面的變革很多，目前還是剛剛開(kāi)始。

　　而對(duì)個(gè)人而言，最核心的就是前面提到的，每一個(gè)勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不再僅僅是其他人，還要跟人工智能以及掌握人工智能的人競(jìng)爭(zhēng)，而技術(shù)迭代非常快，要求必須終身學(xué)習(xí)，而且要跟人工智能進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，找到人類(lèi)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，比如高階的創(chuàng)造性工作、與人交往的情緒社交類(lèi)工作以及體力、操作性工作等。

　　而對(duì)家長(zhǎng)而言，需要特別重視孩子的0-3歲，這是人類(lèi)構(gòu)建非認(rèn)知能力的關(guān)鍵時(shí)期，所謂非認(rèn)知能力，就是智力之外的能力，比如受挫抗壓能力、溝通表達(dá)、社交能力、情緒控制能力等等，而在4-6歲則要重視自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，畢竟不能再指望傳統(tǒng)的科班學(xué)習(xí)。

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