來源:農民日報客戶端
在湖北省荊州市公安縣麻豪口鎮流域型全域土地綜合整治項目區內,既有2.6萬畝規整的田地,又有清潔的河流,河面上還時不時有水鳥飛過。此前,這里不僅水環境差,還存在耕地碎片化等問題。2022年10月,麻豪口鎮流域型全域土地綜合整治項目啟動,項目區內涉及黃嶺村、鵝港村、麻口村以及崇湖國家濕地公園,總面積6.2萬畝。
得益于土地的重塑,讓這里重煥新顏。對于麻豪口鎮黃嶺村而言,通過全域土地綜合整治,實現了耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。以前農戶農田承包經營權分散,耕地質量不均衡,現在全村8000多畝農田得到平整,農田基礎設施進一步升級,灌排系統得到完善,田間道路加固加寬,土地利用率和耕地質量大幅提高,在此基礎上實現農業適度規模化經營,老百姓畝均增收720元,村集體經濟也逐步壯大。
農田改變的同時,老舊房屋、閑置房屋也都得到了妥善處理,村子里還建了農村生活污水處理工程和生態截流溝工程,實現生活垃圾日產日清。“可以說,村容村貌得到了極大改善,環境煥然一新,非常適宜居住!”黃嶺村黨總支書記龔道平告訴記者。
2019年自然資源部正式啟動全域土地綜合整治試點工作,共指導25個省實施了356個以鄉鎮為單元的試點,還支持了浙江寧波、廣州從化、福建泉州、廣西崇愛高速公路沿線等56個試點。此外,各地還自行開展了892個以鄉鎮為單元的試點。2024年,在總結試點經驗基礎上,全域土地綜合整治由試點轉向全面推進。
近年來,各地因地制宜、穩妥有序推進全域土地綜合整治,在組織推動、規劃管控、實施管理、權益維護、后期管護、資金保障等方面形成了一系列行之有效的做法。2024年,自然資源部發布兩批共30個全域土地綜合整治典型案例。今年6月25日,第三批17個全域土地綜合整治典型案例發布,公安縣麻豪口鎮流域型全域土地綜合整治項目也在其中。
這些典型案例是各地積極探索、深入實踐的縮影,有力詮釋了全域土地綜合整治的實踐價值,為破解空間無序化、耕地碎片化、土地資源利用低效化、生態質量退化等難題提供了生動樣本。
全域土地綜合整治是一項空間治理活動,也是一項系統工程。近幾年,湖北省積極拓展“全域國土綜合整治+”模式,探索以水脈為線、以流域為單元的綜合治理。公安縣在推進的過程中,以《崇湖小流域綜合治理總體規劃》為核心,并為土地、交通、水利、生態、農業五個方面設立規劃,為今后的發展指明精準方向,又關注了生態保護底線。水系格局的重塑,削減了農業面源污染風險,增強水體自凈能力,以及提升生物多樣性保護區功能。
自然資源部國土空間生態修復司相關負責人表示,下一步將指導各地深入推進全域土地綜合整治,持續助力鄉村振興和城鄉融合發展。
作者:農民日報·中國農網記者 楊夢帆
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