拒執罪新規自7月1日起正式施行，標志著公檢法聯動機制在債權追討領域的一次重要突破。

新規不但明確了管轄與分工，更對案件移送與立案偵查的職責及對應的期限進行了規范，其中第五條明確規定：對人民法院移送涉嫌拒不執行判決、裁定罪的刑事案件材料，公安機關應當接受，制作受案登記表并出具回執，經審查認為符合立案條件的，應當在七日內立案偵查。

此前，拒執罪的啟動常因證據不足、管轄爭議、“情節嚴重”認定不一而屢屢擱淺。本次兩高一部聯合發布《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》，至少在一定程度上有效解決了執行過程中的關鍵操作難題，如“誰來移、怎么立、如何督”。

作為執行律師，該如何有效利用新規細則？具體實操時，又有哪些運用技巧？

本期課程，智拾網誠邀執行業務領軍者、有27年一線追債經驗的馬文龍律師，就司法新規下的拒執罪辦案要點進行深度講解。他將結合多個典型案例，詳解線索識別、證據固定、移送程序、監督機制等完整實操流程，繼而為大家提供一套系統且高效的拒執罪辦案寶典。

7月7-8日晚19:00

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“兩高一部”聯合發文

——拒執罪新規全面施行！

截至2025年5月，全國失信被執行人數量已超過800萬，然而，因拒執罪被追究刑事責任的案例卻寥寥無幾。追訴啟動困難、證據難以固定、案外代持行為懲治不力……新規的落地恰恰是針對這些難點的有力回擊。

——法院不移送案件，如何應對？

作為啟動拒執罪的第一個環節，法院是否移送直接影響案件能否進入刑事程序。然而在實務中，法院不移送案件的情況卻并不罕見。

首先，對“拒執”行為的認定標準模糊。法院需要判斷被執行人是否具有履行能力卻拒不履行，且行為是否已達到涉嫌犯罪的程度，這對證據提出較高要求。其次，部分法院出于謹慎，也會選擇不啟動移送程序。

面對法院不移送的情況，申請執行人有哪些應對措施？對應的途徑又有哪些？馬文龍律師會在課程中一一解答。

——公安機關不立案，如何應對？

此前，即便法院履行了移送義務，公安機關也不會輕易立案，導致案件無法進入刑事偵查程序，極大阻礙了債權的追討。

各中緣由，除了執法資源有限外，擔心缺乏明確證據，致使案件立案后卻難以支撐偵查與起訴，從而選擇謹慎處理。

針對公安機關久拖不決的問題，《意見》第五條設定明確期限：

● 公安機關收到材料后7日內決定是否立案

● 重大復雜案件可延長至30日

● 不予立案的必須書面說明理由并送達法院

這意味著‘材料已收、正在研究’等拖延回復將成為過去，每一起案件都將得到‘是’或‘否’的明確答復。

那么，當公關機關明確不予立案后，債權人的自訴路徑是怎樣的？在自訴的過程中，又有哪些注意事項？

本期課程，馬文龍律師將詳細闡述新規的核心條文與實務適用標準，全面了解成功追債的關鍵因素與操作亮點，精準把握法院移送、公安立案與檢察監督之間的聯動機制。

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【課程內容】

一、拒執罪的司法解釋要點

（一）2024 年司法解釋解讀

1.加重情節的五種情形及對應量刑

2.拒執罪的嚴格適用與量刑標準

（二）兩高一部司法解釋的亮點與不足

1.法院移送案件線索的強制性規定及意義

2.公安機關受理案件的明確要求

3.檢察院監督職責的強化

4.現實操作中的難題與挑戰

二、拒執罪實務操作流程

（一）案件線索收集與初步判斷

1.收集被執行人財產信息的渠道與方法

2.判斷拒執罪線索的初步標準

3.實務中的常見拒執行為識別

（二）證據收集與固定

1.財產轉移、隱匿行為的證據收集技巧

2.偽造證據、暴力抗拒等行為的證據固定

3.協助執行義務人拒執行為的證據獲取

（三）移送公安機關的程序與要點

1.向公安機關移送案件的材料準備

2.移送過程中的溝通協調技巧

3.應對公安機關不受理的策略

（四）跟進與監督案件進展

1.與公安機關、檢察院的定期溝通要點

2.案件進展緩慢的應對方法

3.檢察院監督程序的啟動與配合

三、拒執罪實務中的應對策略

（一）法院不移送案件的應對

1.向上級法院或檢察院反映的具體操作

2.媒體輿論監督的合理運用

（二）公安機關不立案的解決途徑

1.向檢察院申請立案監督的步驟與要點

2.提起刑事自訴的條件與程序

（三）提高拒執罪追責成功率的技巧

1.案件前期的全面評估與規劃

2.證據收集的全面性與充分性

3.與其他法律手段的協同運用

四、拒執罪案例分析與經驗總結

（一）成功案例剖析

1.多個典型拒執罪成功案例的詳細分析

2.成功的關鍵因素與操作亮點

（二）失敗案例反思

1.失敗案例的原因分析與教訓總結

2.常見錯誤與陷阱的避免

（三）實務經驗總結與建議

1.辦理拒執罪案件的總體策略與建議

2.對律師專業素養和能力的要求

【講師介紹】

馬文龍

北京市盈科律師事務所律師，執行業務領軍者

《追債攻略法律實務操作36計》暢銷書作者

團隊累計執行超500個“老賴”，代理案件超2000件

27年一線追債經驗，累計追回標的近百億

盈科律所高級合伙人，執行業務領軍者

著作《追債攻略》《最高法案例精讀》等法律暢銷書作者

累計執行500+老賴，追回資產超百億

1997年畢業于西北政法大學經濟法系

北京市盈科律師事務所律師

北京市破產法學會會員

深圳市企業家協會、企業聯合會理事

深圳市黑龍江商會、深圳市遼寧商會理事

第一屆遼寧省優秀仲裁員

大連仲裁委員會仲裁員

法律書籍及文章300余萬字

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