近年來，甘肅省天水市秦安縣人民檢察院依托紅色文物保護及英烈權益維護公益訴訟協作機制（以下簡稱公益訴訟協作機制），為守護“紅色根脈”提供“秦安方案”。

為有效解決線索發現難、部門銜接不暢等問題，秦安縣檢察院聯合縣退役軍人事務局、縣文體廣電和旅游局，建立健全公益訴訟協作機制，細化信息互通、線索移送、協作辦案、聯合巡查等工作職責，規范“線索受理（發現）—跨部門會商（移送）—分類處置—跟蹤回訪”工作流程，整合檢察公益訴訟與行政執法職能，凝聚紅色文物保護及英烈權益維護合力。

今年以來，該院依托公益訴訟協作機制，在轄區開展紅色資源專項排查活動，建立翔實的紅色文物“電子檔案”，匯聚地址、保護現狀等海量信息。同時，依據歷史價值劃分風險等級，對高風險點加強實時監控和月度巡查，及時發現并消除各類安全隱患。

“‘電子檔案’不僅是數據庫，更是改進檢察工作的‘指南針’。”據秦安縣檢察院相關負責人介紹，該院建立大數據模型，對檔案信息進行智能篩查和碰撞分析，進一步提高監督精準度。在紅色資源專項排查過程中，檢察干警發現分散在兩個鄉鎮的幾處烈士墓存在管理漏洞。秦安縣檢察院立即啟動公益訴訟協作機制，組織開展聯合檢查，督促相關部門依法履職，切實維護英烈的尊嚴和合法權益。

在2024年的一次專項監督行動中，某烈士陵園的場景令人揪心：屋頂青瓦破損脫落，雨水肆意滲漏，墻體腐蝕嚴重，這并非孤例。檢察干警在梳理案件時發現，以往工作多依賴事后發現和補救，具有滯后性。而紅色文物一旦損毀便不可再生，事前預防遠勝于事后救濟。為此，秦安縣檢察院將監督關口前移，綜合運用“電子檔案”動態監測、走訪烈士遺屬、開展聯合巡查和網絡巡查等多種手段，力求在損害發生前或苗頭初顯時便精準介入、及時糾正。

烈士陵園保護案正是這一“預防性保護”理念的生動實踐。檢察干警在履行公益訴訟檢察職責時發現問題，進行充分磋商，聽取專業人員意見，不僅促成受損設施維修改造，更推動新建忠勇亭、英烈亭、緬懷紀念碑、紅色記憶陳列廳等附屬設施，讓陵園整體面貌煥然一新，實現從“搶救性保護”向“預防性保護”、從“文物本體保護”向“文物本體與周邊環境一體保護”轉變。

接下來，秦安縣檢察院將充分發揮公益訴訟檢察職能，與縣退役軍人事務局、縣文體廣電和旅游局加強溝通合作，進一步健全公益訴訟協作機制，做到“既應保盡保、又突出重點”，最大限度確保紅色文物的歷史真實性、風貌完整性和文化延續性，讓紅色文物展現出更加強大的生命力。

（法治日報）