干凈整潔、美麗宜居的城市環(huán)境是市民最樸素的向往。近日，南都“圳街評測”欄目第6期，聚焦寶安區(qū)新安街道、松崗街道，光明區(qū)馬田街道及龍華區(qū)龍華街道，這些區(qū)域既是產業(yè)發(fā)展的活力地帶，又承載著高密度的人口居住功能。在產業(yè)活力與居住需求交織的現(xiàn)狀下，這些區(qū)域市容環(huán)境情況如何，能否滿足市民對市容環(huán)境的期待？

寶安區(qū)新安街道

綠化帶線纜亂如麻，步道黃土裸露

寶安中心區(qū)，毗鄰國家4A級景區(qū)歡樂港灣，漫步新圳河生態(tài)綠廊，滿目蔥蘢。河道干凈清澈，散步的市民與推著嬰兒車的年輕媽媽，在宜人的環(huán)境中享受著閑暇時光。人行道上，身穿紅馬甲的志愿者和市容巡查員在旁引導，將零星的違停車輛歸位。然而，深入到與市民生活更緊密的城市肌理時，一些關乎民生與安全的“短板”仍有待加強補齊。

經(jīng)常出入新安地鐵站A出口的市民發(fā)現(xiàn)，那些曾因油煙擾民、污染地面被多次驅離的流動攤販，如今悄悄將陣地轉移到地鐵口50米外的樹蔭下。其中一輛賣雞蛋仔的三輪車旁，還懸掛著一個藍色液化氣瓶，格外刺眼。“以前堵在地鐵口，地上膩得不行，” 一位市民皺著眉說，“現(xiàn)在他們挪窩了，可你看這個煤氣罐，天這么熱，萬一…… 真是讓人捏把汗。”

而在他們原先的“老陣地”上，環(huán)衛(wèi)工人正手持高壓水槍，費力地沖刷著已凝固發(fā)黑的油垢。面對這樣的處境，一位攤主大哥臉上寫滿無奈：“小本買賣租不了門面，這里有樹蔭，離地鐵口近，能多賣一會兒是一會兒。”

移動攤販車上懸掛的“燃氣罐”

七月的午后，陽光火辣，新安西路上傳來陣陣蟬鳴。循聲抬頭，映入眼簾的是與繁茂枝葉纏繞交織的黑色纜線，如“蜘蛛網(wǎng)”懸于半空。一個深綠色的大型機柜和一個白色的通訊箱緊靠著大樹，黑色線纜從箱體中涌出，雜亂地堆在地面，其中一個米色的小型設備盒被隨意棄置其中。旁邊一個簡陋的水泥基座上放置著其他設備，四周散落著零亂的線纜。

通信線纜纏繞如“蜘蛛網(wǎng)”

寶安區(qū)松崗街道

盲道失守，電單車霸占機動車停車位 小巷隱藏“消防隱患”

如果說寶安中心區(qū)考驗的是城市“客廳”的精細化管理水平，那么當評測組腳步一路向西北，深入到承載著大量產業(yè)與常住人口的松崗街道時，便會發(fā)現(xiàn)，城市治理面臨的形勢顯得更為復雜。

杉杉奧特萊斯地處深圳連接東莞的西北門戶要沖，吸引著大灣區(qū)消費者紛至沓來，奔涌的商業(yè)活力對周邊的公共空間管理提出了更高的要求。

在藝展二路及周邊路段，一排排電動車緊貼商場外沿隨意停放，行人只能側身通過，而對盲道的漠視，已成為一種常態(tài)，電動車“騎”在盲道之上、一個移動攤販車橫在盲道之上，悠然做起了生意、商家的商業(yè)外擺設施則直接“占領”，把盲道變成了一條“斷頭路”……本應為視障人士提供安全指引的盲道，已淪為停車場和商業(yè)區(qū)。

被商業(yè)外擺“侵占”的盲道

在停車秩序上，一些“任性”行為正挑戰(zhàn)著城市規(guī)則。在勛業(yè)路，一條機動車道被多方“蠶食”。大量非機動車占據(jù)了機動車道的停車位，而機動車無處可停，只能在更外側的位置停放，寬闊的道路驟然縮窄，一位水果攤主將一箱箱荔枝鋪在馬路上，把繁忙車道當成了自家“店面”，過往車輛只能從他身邊繞過。

商販在機動車道上擺起了“水果攤”

把路面當“露天賣場”的還有緊鄰喜港城的一處繁忙路口，兩位攤販干脆將塑料矮凳、泡沫箱和電子秤鋪在馬路中央，儼然當成了自家“柜臺”。

不遠處的另一家便利店門口，同樣的場景正在上演。一位攤主撐起巨大的遮陽傘，將電動車和成堆的貨箱直接擺在了路口的人行區(qū)域。一位繞行過去的路人向記者抱怨，“行人要躲車，車也要急剎躲人，這種擺法太危險了。”

而在喜港城對面的一個逼仄巷弄里，兩個液化氣罐被隨意放在轉角地面上，緊挨著一家餐飲店的外墻；就在距離這些罐體不足半米的地方，這家餐飲店外墻上的插座和裸露的電線清晰可見。這個巷子地處居民樓與商業(yè)餐飲場所的混雜地帶，已淪為周邊商戶堆放雜物的“灰色空間”——蓋著橙色防水布的貨品、廢棄的設備與這些液化氣罐混在一起，共同將這個巷子變成了他們的 “私家后院”。

松崗街頭露天存放的燃氣罐

記者向餐飲店阿姨詢問液化氣瓶是誰家的時，商戶阿姨不以為意，隨口回應：“就放一會兒，等下就換掉了。”在記者指出這是安全隱患后，她將兩個氣罐搬到了巷子另一頭，遠離了插座，并且一直盯著記者，“她是怕你拍照，哪是真的意識到危險了”，住在周邊的一個市民對該現(xiàn)象一直憂心忡忡，“一旦發(fā)生燃氣泄漏，極可能引發(fā)爆燃事故，殃及整片人員密集的住宅與商鋪，后果不堪設想”。

光明區(qū)馬田街道

文體中心門口散落垃圾，攤販叫賣聲擾民

光明區(qū)馬田街道公明廣場地鐵站周邊人流旺、商業(yè)旺，7月4日，記者在附近走訪時，不時可見零散垃圾。

馬田文體中心大門口地面油污嚴重，垃圾滿地

光明大仟里購物中心通往地鐵站的路上，可見被隨意丟棄的飲料杯、包裝袋、包裝盒等。松白路邊的馬田文體中心大門口，煙頭、紙屑等肉眼可見。

在電動自行車停車秩序方面，中糧云景廣場靠松白路一側，電動自行車密密麻麻停放在人行道、非機動車道上，剩下中間一條很窄的通道，這條通道的最窄處僅可供一輛電動自行車通行。記者走訪時看到，十幾輛朝相反方向行進的電動自行車在最窄處相遇，兩邊皆是進難以進、退難以退，折騰了一會才勉強騰挪出通行的位置。

電動自行車密密麻麻地停放在人行道

“亂停放的堵住一兩個點位，整個通道也就堵塞了。”有過往的行人表示。有時候就是幾輛車停放的位置“太突出”，導致大家通行都受影響。要維持好停車秩序，還要看街道社區(qū)或者商場有沒有足夠的人力來巡查、管理，有人管理時秩序會好一些。

在光明大仟里購物中心靠金安東一路一側，電動自行車戶外充電設施設置在路邊，在便利充電的同時，也導致充電的電動自行車與停放的電動自行車一同占道。中間余下的狹窄通道要同時供行人和電動自行車通過，現(xiàn)場通行困難。

7月4日，夜幕降臨，馬田街道的多條道路可見流動攤販的身影。將富路靠近茅洲河畔的路段，賣西瓜、荔枝、黃皮的不同攤位，叫賣聲此起彼伏，擴音喇叭持續(xù)播放著錄制好的急促而響亮的叫賣聲。“攤販擺攤是為了生活，但這種喇叭聲響個不停的是不是也要管管？”一位散步的居民表示。

公明南環(huán)大道邊上的流動攤販

公明南環(huán)大道靠近錦鴻花園的路段，十多個流動攤位沿公明南環(huán)大道邊營業(yè)。此處位置位于路口，與機動車道沒有硬隔離，現(xiàn)場人來人往。一位附近的居民表示，因工地施工封住了路口的一側，攤販晚上就順勢在這里擺攤，但這個位置車流量大，感覺不是很安全。

龍華區(qū)龍華街道

招租廣告“見縫插針”，城市“牛皮癬”治理陷入持久戰(zhàn)

作為龍華區(qū)的重要的產業(yè)片區(qū)，清湖社區(qū)屬于龍華街道，集聚20多家產業(yè)園區(qū)數(shù)千家企業(yè)。龐大的產業(yè)人口與居民數(shù)量，使得地鐵清湖站躋身深圳地鐵高流量站點之列。7 月 5 日上午 11 時，記者踏入清湖地鐵站 A1 和 A2 出口時發(fā)現(xiàn)：盡管大部分電動自行車按規(guī)定排放，但仍有部分電動自行車沒有按秩序排放，占用盲道。

走出地鐵口沒多久，就看到一些招租的小廣告貼在垃圾桶和墻上，垃圾桶顯得花花綠綠，并不雅觀，給市容維護工作帶來挑戰(zhàn)。路過的市民說，這樣的小廣告總是能見到，因為清湖靠近地鐵站，所以這樣的小產權房廣告比較多見。轉到清龍路和三聯(lián)路上，路面有落葉和雜草，還有一些紙張、塑料袋等垃圾。中午 1 時許，記者偶遇一位正在清掃街道的清潔工大叔。他一邊擦拭著額頭的汗水，一邊介紹道：“現(xiàn)在衛(wèi)生要求高，一天得清掃好幾次。”

龍華街道垃圾箱上被張貼廣告

7月6日16時，記者從龍華地鐵站A口走出，這里人流來往擁擠。在道路盡頭右轉，記者轉入了龍華人民路。龍華人民路臨近壹方天地商業(yè)區(qū)，街道兩邊商鋪眾多，是龍華區(qū)的重要主干道路之一。一路走去，記者發(fā)現(xiàn)：剛開始由于臨近地鐵口、菜市場等人流密集之處，加之周末節(jié)點，道路電動車眾多，存在共享單車堆疊擺放、電動車不規(guī)范停放的不和諧場面。有的市民見停車不方便，直接把共享單車路邊隨便一停，影響市容市貌。

建達路車輛亂停放問題比較突出

隨后，記者沿著景龍建設路一路向東，發(fā)現(xiàn)有店鋪將垃圾打包堆放至門前的道路上，沒有及時清理，十分影響市容環(huán)境。這些問題需要在后續(xù)的市容巡查時關注整改。接著，記者轉入了居民區(qū)附近的建達路，發(fā)現(xiàn)車輛亂停放問題比較突出，有個別汽車還停到斑馬線上。

四個街道分類評分

街道辦回應

南都記者將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題反饋至相關街道，截至發(fā)稿前，寶新安街道、松崗街道、馬田街道、龍華街道均給出了相關回復。

新安街道

還路于民，還景于民

新安街道在回復中指出，針對南都所反映的問題，新安街道辦高度重視，迅速響應并全力推動整改，同時舉一反三，著力構建長效治理機制。

對于市民關注的地鐵口違規(guī)占道經(jīng)營及安全隱患，回復中介紹，寶安中心區(qū)所有地鐵口均嚴禁任何形式的擺攤設點，堅決執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)一單、查處一單”的剛性原則。同時，新安街道已在翻身路設置疏導點，通過柔性執(zhí)法引導有需求的攤販前往規(guī)范區(qū)域經(jīng)營。

針對熙龍灣小區(qū)附近的空中纜線混亂問題，街道經(jīng)發(fā)辦迅速行動，核實其產權方為中國移動公司。經(jīng)緊急約談，相關負責人已承諾，預計于本周內完成所有隱患線纜的規(guī)整與處理。街道已同步通知移動、聯(lián)通、電信三大運營商，要求其立即對轄區(qū)內所有通信線路開展地毯式摸排和全面整治。

關于新安西路綠化步道的破損與維護問題，新安街道城管科秉持屬地負責原則，主動協(xié)調管養(yǎng)單位完成整改工作，恢復了步道原有景觀。

龍華街道辦

清理亂張貼行為

龍華街道在回復中指出：針對南都對龍華街道市容環(huán)境的調查，龍華街道方面表示高度重視，并已迅速組織力量對所涉問題逐一核查整改。

對于清湖地鐵站口的小廣告亂張貼與景龍建設路商鋪的垃圾占道問題，街道已完成現(xiàn)場清理整治，恢復了城市家具設施的整潔。為確保長效，街道不僅建立了“隨現(xiàn)隨清”的動態(tài)巡查機制，還對沿街商戶深入開展了“門前五包”及垃圾分類的宣傳教育，旨在從源頭壓實各方主體責任。

在交通秩序方面，針對建達路的機動車亂停放現(xiàn)象，街道已協(xié)調交警中隊，將該路段設為違停嚴管路。通過采取“早晚高峰強執(zhí)法、平峰時段強巡查”的模式，交通秩序得到顯著改善。

松崗街道

增設停放框，新建疏導點

松崗街道在回復中指出，針對“圳街評測”欄目暴露出的問題立查立改。為解決杉杉奧特萊斯等商圈周邊非機動車停放難題，街道通過劃線規(guī)劃增設了近千個停車框，此外，已組建專門隊伍對重點區(qū)域開展常態(tài)化巡查，引導市民規(guī)范停放。

對于勛業(yè)路存在的車輛占道與路口危險擺攤亂象，街道已加大整治力度，對亂停放的非機動車及時拖移，對違停機動車則予以勸離和處罰。并計劃在沙江路附近建設新疏導點，同步開展攤販信息登記與引導工作。

針對喜港城對面巷弄發(fā)現(xiàn)的燃氣安全隱患，街道已即知即改，嚴格要求并督促商戶完成插座遷改或實現(xiàn)物理隔離，從源頭消除爆燃風險。為防患于未然，街道要求瓶裝氣企業(yè)嚴格對照標準開展全面安全排查。

光明區(qū)馬田街道

強化地鐵站周邊保潔，增加電動車停車區(qū)

馬田街道在回復中指出，公明廣場地鐵站周邊是馬田轄區(qū)人流量最大的區(qū)域之一且涉及不同管養(yǎng)主體，保潔難度較大。街道已對該片區(qū)管養(yǎng)范圍作了重點傾斜，包括增加保潔清掃頻次、加強環(huán)衛(wèi)設施維護、督促商戶責任落實、開展專項聯(lián)合行動、加大協(xié)同管理力度等。

對于電動自行車停放問題，回復中指，一方面組建整治隊伍，強化巡查引導與車位恢復，包括推動中糧云景廣場恢復原有300個停車位，該區(qū)域停車秩序已明顯改善；另一方面，完善基礎設施，推進停車區(qū)域擴容與車道增設。中糧云景廣場附近新增約400個非機動車停車位；同步計劃在金安東路路段增設非機動車道。

對于有關路段的流動攤販管理，街道主要采取“普法教育+文明勸導”方式，已對噪音擾民攤主進行教育和勸導。

四個街道綜合評分

從制度設計探尋城市精細管理之道

自南方都市報“圳街評測”欄目推出以來，圍繞市容環(huán)境主題已測評6期，記者們作為民生觀察員，深入到深圳各個街道，在評測中捕捉到了令人眼前一亮的小確幸，也揭示存在的問題與不足。

在第6期的評測中，最令人揪心的莫過于那些被隨意堆放在人流密集區(qū)的液化氣罐。危險品的無序堆放亂象，絕非簡單市容問題，而是對城市公共安全韌性的嚴重挑戰(zhàn)。餐飲店老板一句“就放一會兒”的輕描淡寫，暴露出風險意識淡薄，將個體便利凌駕于公共安全之上。

治理，是一場在“力度”與“溫度”間尋求平衡的藝術。攤販生計需求與居民對宜居環(huán)境的訴求沖突是典型困境。單一剛性執(zhí)法雖見效快，卻可能窒息經(jīng)濟活力、消解社會包容；而過度放任則會犧牲公共利益，造成秩序失范。破解之道，在于構建多元協(xié)同的治理體系：通過疏導點規(guī)劃、時段精細化管理、社區(qū)協(xié)商共治等制度設計，將非正規(guī)經(jīng)濟納入規(guī)范化軌道，在保障民生溫度與維護公共秩序間，建立起可持續(xù)的共生機制。

《圳街評測》所揭示的問題，是挑戰(zhàn)，更是城市進步的契機。通過制度完善、智慧監(jiān)管和公民素養(yǎng)培育，讓這座城市生長出更具韌性的文明肌理。當秩序與活力在這座城市共生，當規(guī)則剛性與空間溫情融合，這才是超大城市該有的文明刻度。

采寫/攝影：“圳街評測”報道組