北京市人民檢察院7月10日召開了新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上北京市東城區(qū)人民檢察院檢察會(huì)專職委員朱海燕在發(fā)布會(huì)上表示，今年3月，東城區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，部分影劇院在購(gòu)票環(huán)節(jié)未明示未成年優(yōu)惠觀影政策，導(dǎo)致部分未成年人無(wú)法享受觀影優(yōu)惠，該現(xiàn)象在各大影劇院普遍存在。

朱海燕介紹，《未成年人保護(hù)法》第四十四條規(guī)定，愛國(guó)主義教育基地、圖書館等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放；影劇院、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。以上場(chǎng)所不論是實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)抑或是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，都應(yīng)保障法律明確規(guī)定的未成年人享有的權(quán)益。

為此，東城區(qū)檢察院對(duì)全區(qū)影院開展公益訴訟訴前調(diào)查。一方面，固定平臺(tái)購(gòu)票頁(yè)面截圖、用戶投訴記錄等證據(jù)；另一方面，實(shí)地走訪轄區(qū)內(nèi)影劇院，通過查看影劇院是否于醒目處擺放或提示未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠觀影政策，詢問購(gòu)票處工作人員未成年人如何購(gòu)票以及是否存在相應(yīng)優(yōu)惠政策，檢票口或購(gòu)票處是否有量身高的標(biāo)識(shí)等，核實(shí)影劇院對(duì)《未成年人保護(hù)法》第四十四條的落實(shí)情況。

經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分影院存在兩類問題，一是將能夠享受優(yōu)惠政策的群體限定于1.3米或1.2米以下特定身高范圍的未成年人，縮小了應(yīng)享受優(yōu)惠政策的未成年人范圍；二是線上線下購(gòu)票渠道均對(duì)未成年人免票或優(yōu)惠政策沒有明顯提示，致使退票糾紛多發(fā)。影劇院票務(wù)平臺(tái)落實(shí)未成年人特殊保護(hù)制度存在監(jiān)管漏洞，需要通過公益訴訟檢察監(jiān)督督促行政機(jī)關(guān)依法履職，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)治理。

東城區(qū)檢察院依法向區(qū)有關(guān)單位制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議。區(qū)有關(guān)單位迅速響應(yīng)開展工作，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)16家影劇院出臺(tái)并落實(shí)面向全體未成年人群體的觀影優(yōu)惠政策。

朱海燕表示，東城區(qū)檢察院深入挖掘分析典型個(gè)案、類案背后的普遍性、傾向性、苗頭性問題，并進(jìn)一步研究了北京市檢察機(jī)關(guān)開展的針對(duì)愛國(guó)主義教育基地未向未成年人免費(fèi)開放的公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，研究建用“有關(guān)場(chǎng)所未對(duì)未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放監(jiān)督模型”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)主管部門就有關(guān)場(chǎng)所對(duì)未成年人優(yōu)惠政策落實(shí)問題的履職情況進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，該模型已于近日上架最高檢大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)。

據(jù)介紹，目前北京市檢察機(jī)關(guān)已部署開展了督促落實(shí)未成年人觀影優(yōu)惠票價(jià)專項(xiàng)活動(dòng)，目前已在全市16個(gè)區(qū)應(yīng)用成案，并推廣至天津、河北等17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的檢察機(jī)關(guān)，累計(jì)應(yīng)用五十余院次。

實(shí)習(xí)生 楊易錚

文/北京青年報(bào)記者 屈暢