來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

“法庭不僅幫我們渡過(guò)難關(guān)，更讓企業(yè)看到了重生的希望，感謝法庭工作人員。”

今年7月初，商洛市洛南縣某礦廠負(fù)責(zé)人薛某對(duì)洛南縣法院分管花石浪法庭的副院長(zhǎng)閔西堯說(shuō)。通過(guò)“先還部分本金＋免罰息＋轉(zhuǎn)新貸”方式，礦廠與信用聯(lián)社案涉390余萬(wàn)的糾紛得以調(diào)處化解，礦廠資金鏈壓力得到有效緩解。這是商洛市洛南縣法院花石浪法庭實(shí)質(zhì)性化解金融糾紛的生動(dòng)寫(xiě)照。

近年來(lái)，洛南縣法院大力推行先行調(diào)解，創(chuàng)新機(jī)制助推矛盾糾紛源頭化解，聯(lián)合縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，在花石浪人民法庭掛牌成立商洛首家金融糾紛化解中心，構(gòu)建起“人民法庭+金融機(jī)構(gòu)”協(xié)同模式，跑出金融糾紛化解“加速度”，有效將金融糾紛及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在源頭。2024年5月以來(lái)，轄區(qū)涉金融案件同比下降30.48%。

靶向破題創(chuàng)新機(jī)制織密“源頭過(guò)濾網(wǎng)”

花石浪法庭地處洛南縣城關(guān)街道東郊，轄區(qū)面積148平方公里，共有34個(gè)行政村（社區(qū)）、337個(gè)村民小組，常住人口12.8萬(wàn)人。面對(duì)近年來(lái)金融案件數(shù)量攀升、涉案標(biāo)的大、執(zhí)行梗阻等現(xiàn)實(shí)難題，法院持續(xù)深化“一法庭一特色”，于去年4月份與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂金融糾紛化解《框架協(xié)議》，率先在花石浪法庭成立金融糾紛化解中心，集中歸口調(diào)處全縣金融糾紛，實(shí)現(xiàn)金融糾紛訴前篩查、先行調(diào)解、司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接等功能，形成了“一體化辦公、一鍵式互聯(lián)、一攬子解決”的金融糾紛一體化調(diào)處機(jī)制。

“法庭干警與金融機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)辦公人員組成聯(lián)合篩查組，通過(guò)調(diào)取征信記錄、核查經(jīng)營(yíng)狀況、走訪關(guān)聯(lián)方等方式，對(duì)金融糾紛案件當(dāng)事人的誠(chéng)信等級(jí)、還款能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行全方位‘畫(huà)像’，將案件精準(zhǔn)劃分為可調(diào)型、速判型、幫扶型等類(lèi)別，分批次制定化解方案。”閔西堯介紹道，該前置篩查機(jī)制，為金融糾紛裝上“精準(zhǔn)導(dǎo)航”，既避免案件“大水漫灌”式處理，又為后續(xù)分層化解找準(zhǔn)了關(guān)鍵切口，從源頭上提升了實(shí)質(zhì)解紛的針對(duì)性。運(yùn)行一年多來(lái)，成功調(diào)解金融糾紛案件230余起，案涉標(biāo)的4200余萬(wàn)元，督促自動(dòng)履行標(biāo)的320萬(wàn)元。先行調(diào)解中心發(fā)力激活“矛盾減壓閥”

作為城郊法庭，轄區(qū)農(nóng)業(yè)村和城郊村交錯(cuò)分布，兼具城區(qū)商業(yè)密集、農(nóng)村地域廣闊特征，法庭年均受理案件450余件。“能調(diào)盡調(diào)、調(diào)判結(jié)合”是花石浪法庭踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心路徑。

“針對(duì)篩查出的案件，法庭優(yōu)先納入先行調(diào)解程序，由金融調(diào)解中心先行組織調(diào)解，調(diào)解成功的由法院直接制作調(diào)解書(shū)或進(jìn)行司法確認(rèn)，調(diào)解不成功的，導(dǎo)回訴訟程序進(jìn)行審理。”法庭負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)解過(guò)程中靈活運(yùn)用“背對(duì)背溝通”“利益平衡點(diǎn)分析”等技巧，根據(jù)不同群體，制定靈活處置方案，目前，已為困難企業(yè)紓困320萬(wàn)元。

7月3日，洛南法院聯(lián)合信用聯(lián)社召開(kāi)了金融糾紛化解聯(lián)席推進(jìn)會(huì)，法院、銀行、企業(yè)代表在法庭就當(dāng)前金融糾紛化解難點(diǎn)問(wèn)題共商對(duì)策，更是凝聚多方合力，讓調(diào)解效能持續(xù)釋放。截至目前，法庭通過(guò)先行調(diào)解，成功化解15起金融糾紛，其中10件在調(diào)解中心的調(diào)解督促下，被告歸還部分后以新貸轉(zhuǎn)舊貸，原告撤訴，另5案涉企糾紛當(dāng)事人均對(duì)欠付貸款明確分期還款計(jì)劃，調(diào)解結(jié)案。這種以調(diào)解促“雙贏”的模式，既讓金融機(jī)構(gòu)呆賬率有效下降，又為多家企業(yè)卸下“包袱”，成為先行調(diào)解促進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛落地生根的生動(dòng)實(shí)踐。

繁簡(jiǎn)分流高效裁判暢通“司法快車(chē)道”

對(duì)于篩查“速判型”案件和調(diào)解未果的案件，法庭嚴(yán)格落實(shí)“繁簡(jiǎn)分流”機(jī)制，組建金融案件速裁團(tuán)隊(duì)，對(duì)必要保全的案件在立案時(shí)開(kāi)辟綠色通道進(jìn)行保全、集中送達(dá)、快速裁判。中心成立以來(lái)，金融糾紛案件平均審理周期縮短至28天，較以往提速40%。

“原本以為要拖很久，沒(méi)想到法庭2周就下了判決，欠款很快執(zhí)行到位。”“公告的案件也很快下判，比起以前就像‘綠皮火車(chē)’變‘高鐵’。”銀行法務(wù)專(zhuān)員王某和張某的話語(yǔ)，道出了當(dāng)事人對(duì)高效司法的認(rèn)可。

這種“調(diào)解不拖沓、判決不延遲”的節(jié)奏，既保障了當(dāng)事人勝訴權(quán)益快速實(shí)現(xiàn)，又以司法權(quán)威倒逼社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，讓人民群眾切身感受到公平正義的速度與溫度。在辦好金融糾紛案件的同時(shí)，花石浪法庭還精準(zhǔn)研判各類(lèi)金融糾紛背后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)揮司法建議功能，編寫(xiě)《金融風(fēng)險(xiǎn)白皮書(shū)》。一年來(lái)，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)出司法建議7份，重點(diǎn)關(guān)注金融糾紛訴源治理領(lǐng)域反映出的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、金融消費(fèi)者保護(hù)等問(wèn)題，推動(dòng)完善管理制度，得到監(jiān)管部門(mén)和市場(chǎng)主體肯定。

“從源頭篩查到先行調(diào)解、高效裁判，花石浪法庭以金融糾紛化解為突破口，將新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’融入司法實(shí)踐，以司法智慧激活行業(yè)自治能力，以非訴解紛促進(jìn)社會(huì)信用修復(fù)，為金融市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了兼具司法溫度與治理效能方案，探索出一條基層法庭服務(wù)金融穩(wěn)定、護(hù)航企業(yè)發(fā)展的新路徑。”洛南縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張龍說(shuō)。（洪先梅 王江煒）