社區(qū)會(huì)議室里，政策要點(diǎn)在晨會(huì)中越說越明；大街小巷中，便民服務(wù)在代辦員的腳步下越走越近；黨群驛站內(nèi)，鄰里溫情在社區(qū)工作者的巧手中越織越濃……在和縣，一股力戒空談、簡(jiǎn)約務(wù)實(shí)的清新之風(fēng)，正悄然改變基層治理服務(wù)方式。

全科社工，一人能辦多樣事

清晨8點(diǎn)，一場(chǎng)晨會(huì)正在和縣鎮(zhèn)淮社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行。“大家注意了，最近辦養(yǎng)老金資格認(rèn)證，刷臉更方便，不過角度要找準(zhǔn)……”社區(qū)工作者武臘梅正拿著手機(jī)比劃，分享最新操作要點(diǎn)。圍坐的同事們聽得入神，肖晨光更是邊聽邊記，生怕漏掉細(xì)節(jié)。“以前只關(guān)心自己分管的那‘一畝三分地’，現(xiàn)在要求我們什么都得了解，要學(xué)的東西真不少!”他感嘆道。這樣的學(xué)習(xí)晨會(huì)，如今在社區(qū)已成常態(tài)。過去“一人講、大家聽”的模式，已悄然變成大家伙兒一起“說”政策、“碰”難題的交流會(huì)。

為了讓社工更快了解全面業(yè)務(wù)，社區(qū)黨組織更是提煉整合“黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接、獨(dú)生子女光榮證、生育登記證、殘疾證、‘4050’補(bǔ)貼”等5大類68項(xiàng)高頻事項(xiàng)，印制成冊(cè)。從政策依據(jù)到服務(wù)對(duì)象、從所需材料到辦理流程，一目了然。“剛上班時(shí)心里直打鼓，現(xiàn)在照著清單操作，就像跟著導(dǎo)航開車，再復(fù)雜的業(yè)務(wù)也能摸到門。”年輕社工朱夢(mèng)旭說道。“這份清單讓新手心里有譜，再加上晨會(huì)上‘老’社工分享的實(shí)戰(zhàn)竅門，雙管齊下，大家在面對(duì)居民不同需求時(shí)，心里才有底。”鎮(zhèn)淮社區(qū)黨總支書記偰明補(bǔ)充道。

業(yè)務(wù)能力的“全科化”，帶來服務(wù)范圍的“無界化”。負(fù)責(zé)第七網(wǎng)格的肖晨光，服務(wù)足跡早已跨越網(wǎng)格。社區(qū)第二網(wǎng)格快80歲的汪仁鑄大爺來咨詢高齡補(bǔ)貼，他不僅熱情接待，一次性講清政策，還耐心指導(dǎo)汪大爺填寫申請(qǐng)表。汪大爺樂呵呵地說：“我本來想找第二網(wǎng)格的網(wǎng)格員，現(xiàn)在小肖就把我業(yè)務(wù)辦了。”第一網(wǎng)格的年輕媽媽張芮想給孩子辦獨(dú)生子女證，原本擔(dān)心流程復(fù)雜，“沒想到肖主任一次性受理，教我備齊了所有材料。”本網(wǎng)格內(nèi)，吳秀菊阿姨的廉租房申請(qǐng)，他更是全程跟進(jìn)，包辦到底。“居民走進(jìn)社區(qū)大門，我們關(guān)心的不是他住哪個(gè)網(wǎng)格，而是他需要辦什么事。” 他一語道出“全科社工”服務(wù)理念下“劃格而治”到“有求必應(yīng)”的質(zhì)變。今年以來，依托社區(qū)設(shè)立的綜合服務(wù)窗口，“全科社工”已累計(jì)接待居民300余人次，綜合受理各類事項(xiàng)110余件。

朝陽代辦，服務(wù)精準(zhǔn)送到家

在和縣朝陽社區(qū)，常住人口超萬人。要把服務(wù)精準(zhǔn)送上門，光靠熱情可不夠。社區(qū)黨總支書記張娜一語點(diǎn)出關(guān)鍵：“‘朝陽代辦’上門服務(wù)，基礎(chǔ)是‘四清’——小區(qū)底數(shù)清、居民情況清、代辦人員清、群眾訴求清。 摸清了這本‘明白賬’，服務(wù)才能送對(duì)門!”

為摸清這本賬，社區(qū)精選政策熟、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的社工，組成專業(yè)代辦隊(duì)伍。 隊(duì)伍以網(wǎng)格為單位，化身“摸排小分隊(duì)”，走家串戶，將居民尤其是高齡老人、殘疾人、重病患者等特殊群體情況登記在冊(cè)。同時(shí)采用“政策集成+服務(wù)直通”模式，定期梳理高齡補(bǔ)貼、到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金、殘疾證辦理等18類適合“上門代辦”的事項(xiàng)清單。誰符合條件、要哪些材料、走什么流程，代辦員們心里都很清楚。

第六網(wǎng)格的“朝陽代辦員”王思佳，就是這支隊(duì)伍中的一員。她的工作包里，常年備著政策明白紙和各種申請(qǐng)表格。“坐在社區(qū)等居民來，不如主動(dòng)上門找‘事’辦!”王思佳說出了“朝陽代辦”的服務(wù)真諦。

家住濱江花園的卜先生，就是她“主動(dòng)找事”的服務(wù)對(duì)象之一。卜先生因疾病導(dǎo)致肢體二級(jí)殘疾，行動(dòng)不便。王思佳通過前期摸排和清單對(duì)比，發(fā)現(xiàn)卜先生的情況完全符合殘疾人補(bǔ)貼等政策申請(qǐng)條件，于是她主動(dòng)上門。

“卜大哥，您這情況可以申請(qǐng)殘疾人補(bǔ)貼，材料我可以幫著準(zhǔn)備。”王思佳邊說邊拿出事先準(zhǔn)備的材料清單：身份證復(fù)印件、銀行卡復(fù)印件……面對(duì)王思佳的有備而來，卜先生由衷贊嘆：“真沒想到，沒出大門，小王就把事兒給辦了!”

卜先生的經(jīng)歷，是該社區(qū)代辦機(jī)制的一個(gè)縮影。自今年2月代辦機(jī)制建立以來，社區(qū)已累計(jì)受理群眾咨詢1100余件，提供上門代辦服務(wù)近400次。代辦員們帶著政策和表格，更揣著一份為民解憂的熱忱之心，變“窗口等”為“上門辦”，實(shí)現(xiàn)了“居民跑腿”到“社工代辦”“居民找服務(wù)”到“服務(wù)送上門”的巨大轉(zhuǎn)變。

黨群驛站，暖心織就鄰里情

社區(qū)秉持“一個(gè)黨群驛站提供一項(xiàng)特色服務(wù)”的理念，在居民小區(qū)全覆蓋建立黨群驛站的基礎(chǔ)上，精心打造“抬腳就到”的“家門口”服務(wù)網(wǎng)。各驛站立足居民需求、挖掘社工特長，打造各具亮點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目。

要問哪個(gè)最有煙火氣？小區(qū)書香華府的黨群驛站絕對(duì)榜上有名。 走進(jìn)驛站二樓，一個(gè)十多平方米的房間，縫紉機(jī)的“噠噠”聲不絕于耳。頂針、裁衣劃粉、皮尺、各色團(tuán)線擺滿了工作臺(tái)，這里儼然成了一個(gè)溫馨的裁縫鋪，“掌柜”正是包片社工——張文慧。

“真沒想到，高中畢業(yè)后跟師傅學(xué)的裁縫手藝，在這派上了用場(chǎng)!”張文慧語氣里透著自豪。驛站建成后征集服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，張文慧就向社區(qū)表達(dá)了想為居民提供縫補(bǔ)服務(wù)的想法。“社區(qū)很認(rèn)同我的想法，鼓勵(lì)我把手藝亮出來服務(wù)大家。” 就這樣，在社區(qū)支持下，她“重操舊業(yè)”，開始為居民提供免費(fèi)的縫縫補(bǔ)補(bǔ)。起初只在每周四開放，可居民的需求實(shí)在太“旺”，補(bǔ)個(gè)褲腳、換個(gè)拉鏈、改個(gè)腰身……找她的人絡(luò)繹不絕。 很快，服務(wù)時(shí)間就擴(kuò)展到周一到周五的全天候，“張裁縫”也成了小區(qū)的“知名人物”。

說起“張裁縫”的手藝，居民周小妹感觸頗深。 去年她就遇到一件煩心事：剛出生不久的小孫女皮膚特別嬌嫩，新衣服的領(lǐng)口和褲腳邊緣稍硬，摩擦后常常讓寶寶煩躁哭鬧，這讓她既心疼又無奈。她抱著試試看的心態(tài)找到張文慧。張文慧仔細(xì)查看衣服情況后，從舊衣服上精心剪下純棉布條，細(xì)心地將領(lǐng)口和褲腳內(nèi)里重新縫包覆蓋。經(jīng)過這樣貼心的“軟處理”，惱人的摩擦感消失了，孩子再也不鬧騰了。“太感謝了，可算解決了我的大難題!”周小妹對(duì)這種貼心又實(shí)用的服務(wù)贊不絕口。

一傳十，十傳百。 張文慧的手藝和驛站的便利很快傳開。現(xiàn)在，不光書香華府小區(qū)的住戶，連周邊小區(qū)的居民也慕名而來。“有時(shí)桌上突然多出一件衣服，上面貼著便簽，寫著姓名、電話和修改要求。”張文慧指著工作臺(tái)說，“都分不清是不是自己小區(qū)的了，反正能幫就幫!”

在這“能幫就幫”的精神滋養(yǎng)下，社區(qū)7個(gè)黨群驛站孕育出各具特色的服務(wù)項(xiàng)目。從書香華府的“愛心裁縫鋪”到中央花園的“翰墨飄香”繪畫班；從安糧學(xué)府的“暑期課堂”到京都公館的“寶媽工坊”……這些特色服務(wù)，正讓驛站成為居民生活中大事小情的匯集地和終點(diǎn)站。

鍛造“全科社工”、精準(zhǔn)“代辦到家”、創(chuàng)新“驛站服務(wù)”，這些扎根基層治理的生動(dòng)實(shí)踐，正是該縣轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的鮮活樣本。隨著“全科社工”在全縣14個(gè)城市社區(qū)的不斷推廣以及78個(gè)黨群驛站高效運(yùn)轉(zhuǎn)，今年以來累計(jì)代辦群眾事項(xiàng)2000余件，服務(wù)群眾超4000人次。 服務(wù)沒有邊界，滿意才是終點(diǎn)。在全縣上下開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，“辦好民生實(shí)事”正在和縣大地化作一次次高效辦理、一趟趟暖心跑腿、一件件貼心縫補(bǔ)，在“家門口”書寫著新時(shí)代基層治理的暖心答卷。(祝偉宏)