文 | 由好 王璐 原楠楠

“法官阿姨，感謝您給了我繼續好好生活的勇氣和底氣！”近日，在遼寧省大連市甘井子區人民法院法官的努力下，18歲患有肢體殘疾二級的褚某收到了一份撫養協議——繼母蔣某承諾終身照料褚某的起居、醫療，并主動在房產上為褚某設立居住權。在甘井子法院，褚某熱淚盈眶地向法官道謝。

這是大連兩級法院（以下簡稱“大連法院”）創新工作方式，著力破解民生“小案”的生動實踐。近年來，大連法院不斷探索民生“小案”類型化、標準化、透明化的審理方式，創建“心連‘小案’、法護民安”特色司法品牌，用辦好“小案”切實解決人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾在每一個關系到切身利益的“小案”中感受到司法的溫度。

2025年4月，遼寧省大連市中級人民法院召開民生小案實質解紛典型案例新聞發布會 攝影 徐世銘

以“精準識別+多元解紛”

助力定分止爭

涉未成年人案件的全鏈條工作機制是妥善辦理婚姻家庭和教育領域民生案件的重要內容。大連法院聯合社會各界力量，構建社會調查、多元解紛、回訪觀護全鏈條多維度解紛機制，促進涉未成年人案件實質性解決，切實保護未成年人合法權益、健康成長。

截至目前，大連法院已落實涉未成年人案件“三審合一”實質化運行，實現少年法庭全域覆蓋，并在全國首創“三個不送”制度（未成年被告人法律文書不送到學校、不在公開場所送達、不在可能增加畏懼心理的環境送達）。

此外，針對就業領域矛盾突出的勞動爭議案件，大連市中級人民法院與該市人力資源社會保障局、總工會聯合推出“連眾調”機制，構建“法院+人社+工會+N”解紛網絡，以“示范判決+專業調解”推動糾紛多元化解。

這是大連法院踐行“如我在訴”意識的一個縮影。據了解，2024年3月，大連中院印發了《關于以“如我在訴”意識辦好關系民心向背“小案”的工作指引》（以下簡稱《“小案”工作指引》），建立“小案識別發現機制”以及“多元解紛機制”，將涉婚姻家庭、教育、就業等10類民生案件按領域和主體進行劃分。根據案件類型和所涉主體，法院會協調相關部門聯動處理。據了解，2024年以來，大連法院調解結案涉民生“小案”共計14622件，調解率達30.89%，調撤率達61.15%。

以“庫網融合+上下聯動”

促推案結事了

“如果攝像頭通過旋轉可以對準臥室，那么這種情況下已經構成侵權。”這是大連中院法答網專家庫成員結合人民法院案例庫中“2023年黃某訴邵某案”作出的答復。

近日，大連市旅順口區人民法院法官便遇到了相似案件。法官通過對比發現，案件中，張某家的攝像頭高度與李某家的臥室窗臺齊平，可清晰捕捉到室內情況，已構成對其私密空間的侵犯。庭審中，法官向張某釋明類案判決，張某當庭承諾拆除設備。

目前，大連中院共有27名法答網專家庫成員。在大連中院的組織下，27名成員組成“對下指導專家庫”，每月通過法答網解答基層法官辦案疑問。同時，大連中院會定期對法答網提問進行量化分析，提取類型化問題進行統一解答，進一步統一大連法院裁判尺度。在此基礎上，大連中院還建立了“發改案件案例回溯”機制，即改判或發回案件，必須附有人民法院案例庫比對報告，分析裁判差異點。

此外，大連中院深度探索案例庫在調解工作中的應用，引導人民調解員通過檢索人民法院案例庫案例開展調解工作。

“有了人民法院案例庫，在調解過程中，我們就能夠用鮮活的案例向當事人進行釋明，讓群眾在協商中直觀感受到‘類案同調’的公正。”人民調解員劉忠廣說。

“通過《‘小案’工作指引》的‘上下溝通機制’與法答網、人民法院案例庫的深度融合，大連法院實現了‘基層有困惑、法答網指引；審判有爭議、案例庫有答案’的良性循環。”大連中院相關負責人表示，2024年，大連法院一審民生“小案”服判息訴率同比提升2%；二審發改率下降4.26%。

以“一窗通辦+宣傳指引”

助力政通人和

在大連法院的訴訟服務中心，“一窗通辦”窗口格外引人注目。通過這個窗口，當事人可以辦理立案登記、案件查詢、聯系法官等20余項事務，平均辦理時間從原來的40分鐘縮減至15分鐘。

“一窗通辦”是大連法院為解決人民群眾訴求的創新實踐。立足人民群眾切身需求，大連中院聚焦“減窗增效”目標，建立“前臺審查+后臺登記”工作模式：由業務能力強的政法干警在“前臺”進行立案審核，由輔助人員負責在“后臺”進行掃描錄入和案件登記，確保當事人高質效立案。

此外，大連法院還充分發揮典型案例的作用。2024年，大連法院共發布涉民生典型案例60余件，并針對案件中暴露的共性問題向行政部門發送司法建議，以“示范判決+司法建議”引導行業規范，推動“個案智慧”轉化為“類案經驗”。

“‘一窗通辦’與典型案例宣傳，能夠進一步引導人民群眾對裁判結果形成合理預期，促使案件辦理真正實現案結事了，讓公平正義看得見、摸得著、感受得到。”大連中院相關負責人介紹。

“下一步，大連法院將繼續做實‘為大局服務、為人民司法’，以‘如我在訴’意識把每一件民生‘小案’辦扎實，把群眾矛盾解決好，為持續增進民生福祉、提高人民生活品質提供強大司法助力。”大連中院院長朱海濤表示。

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2025年第12期

中國審判新聞半月刊·總第370期

編輯/孫敏