上海是超大型城市，城市發展備受矚目，城市治理考驗智慧。“滬九條”發布三天，網友反響熱烈，上海好感度得到提升。這并非孤立的政策爆發，而是上海系統性構建內容生態鏈的關鍵一環。它的連續性體現在“楊浦試驗－市級定型－黃浦擴容”的梯度接力中。

楊浦先行探路

楊浦區集聚數字經濟企業超8000家，軟件和信息服務業規模突破3000億元，連續5年保持兩位數增長，規模占上海市近1/5。2024年7月10日，楊浦區發布《關于全球互聯網優質內容創作者“優享計劃”的實施意見（試行）》（下文簡稱“優享計劃”）。“優享計劃”強化了“楊數浦”優勢，人才集聚、產業升級和區域品牌提升三方面成效顯著，成功吸引嗶哩嗶哩百萬級UP主“小潮院長”等頭部創作者入駐；真金白銀降低創作成本帶來MCN匯聚、微短劇賽道聚集；首創的“人才分層+資源兌換”模式也被吸納進2025年市級“滬九條”，推動上海形成“楊浦探路—黃浦擴容”的雙集聚區戰略。

市級整合升級

上海主動適應互聯網生態的新形勢、新變化，經過一年“壓力測試”，推出了“滬九條”，精準回應了數字經濟時代的內容創作發展需求。“滬九條”在空間重組、技術適配、敘事革新、職業化和生態協同五大維度展現了它的前瞻性。

面對文化話語權流失、互聯網創作者外流等城市轉型期的痛點，上海務實地推出支持舉措，變痛點為支點，以空間重組激活存量資源、以技術賦能錨定AI浪潮、以開放敘事釋放地標價值。楊浦區將舊改閑置的12萬㎡商辦空間改造為創作基地“V聚場”，為優質創作者提供“首年免租、次年減75%”的入駐條件。G僧東團隊因此獲贈200平產權辦公空間，此前，該團隊憑《上海16區擬人》《地鐵擬人》系列創造7億次播放量，相當于省下2.8億元城市宣傳費。劇星傳媒開發“星域智選藝人數據平臺”，利用AI預測藝人商業價值，精準匹配廣告需求。喜歡在上海Citywalk的京腔爺叔“FU大爺”在政策支持下，實現“街頭梧桐皆故事”的地標取景自由。

黃浦精準擴容+楊浦高效支持

2024年，黃浦區高新技術企業數量突破200家，新引進科創民營企業480家，文化、體育、娛樂和科研技術服務行業就業人數增長明顯，區內小紅書生態構建的時尚內容產能池已經具備“強磁場”總部效應。“滬九條”將繼續放大黃浦“國際金融+時尚消費”優勢，發揮區內中央科創區、外灘第二立面等空間資源，側重吸引金融、科技、時尚類互聯網優質內容創作主體入駐。

“滬九條”發布后第三天，楊浦區互聯網優質內容創作集聚區啟動。未來的互聯網優質內容創作空間——“V聚場”也正式投用，楊浦區“大學—大廠—大V”集聚的創新生態鏈就此開始運轉。就在當天，《楊浦區打造互聯網優質內容創作集聚區支持政策》也正式發布。在“優享計劃”的沉淀下，楊浦在“滬九條”后，迅速從“免、獎、服、投、補、管”六個維度推出18條措施，打造政策“YOUNG立方”。總部設立在楊浦區的嗶哩嗶哩獲得感連續且明顯。目前，網站粉絲量200萬以上的內容創作者已經有超過30%扎根上海。區市兩級聯動的高效支持政策也為“UP主”營造更好的創作生態注入了動力。

上海本輪針對互聯網生態發展的系列政策體現了現代城市治理的創新和智慧。在解決互聯網靈活就業群體“急難愁盼”問題的同時，把文化建設放到了城市發展的突出位置。“滬九條”的雄心在于一座城市的話語主動權和文化能量場的自我建構，是一次有計劃、有節奏的互聯網內容生產端的供給側改革。楊浦先行，黃浦增勢，兩級協同，實現生態繁榮。“滬九條”為優質內容創作主體保駕護航，助力創作者圓夢，推動互聯網優質內容產業蓬勃發展，而以“滬九條”為支點延展開的這些政策舉措也將在十五五期間初見成效。

看看新聞記者: 陳瑞

編輯: 陳瑞

責編: 孫劼