前言

馮德萊恩即將訪華之際，歐盟為何又將10家中國企業(yè)列入制裁名單？中方又將采取怎樣的反制措施？

7月21日，經(jīng)外交部確認，歐洲理事會主席科斯塔以及歐盟委員會主席馮德萊恩，已經(jīng)確認將于7月24日訪華，并與中方高層舉行會面。

歐盟制裁的導(dǎo)火索：技術(shù)競爭與政治博弈

就在馮德萊恩訪華的節(jié)骨眼上，歐盟突然甩出一記“黑虎掏心”——7月18日通過的第18輪對俄制裁方案中，10家中國企業(yè)被莫名扣上“協(xié)助規(guī)避制裁”的帽子，其中兩家位于中俄邊境的農(nóng)村商業(yè)銀行尤其刺眼。

這兩家銀行平時主要給邊貿(mào)市場的菜販和小老板提供結(jié)算服務(wù)，年流水還不如俄羅斯能源巨頭單日營收的零頭，卻被歐盟指控“購買俄油氣為戰(zhàn)爭輸血”，甚至扯上“出口致命無人機”的罪名。

這種荒誕指控背后，藏著歐盟的三重算計。首先是**技術(shù)競爭焦慮**。被制裁的武漢高芯科技、芯時空電子等企業(yè)，都涉及半導(dǎo)體和人工智能領(lǐng)域。

歐盟剛在6月宣布對中國醫(yī)療器械實施招標禁令，又在7月加碼技術(shù)封鎖，試圖通過“污名化”削弱中國科技企業(yè)的國際競爭力。更微妙的是，美國正威脅對歐盟加征30%關(guān)稅，馮德萊恩團隊急需向華盛頓遞上“投名狀”，制裁中企成了討好特朗普的政治工具。

匈牙利、斯洛伐克等東歐國家強烈反對制裁中企，因為它們?nèi)砸蕾嚩砹_斯能源，但最終在天然氣價格優(yōu)惠的誘惑下妥協(xié)。

這種“交易式外交”暴露了歐盟的脆弱性——當?shù)聡嚻髶?dān)心失去中國市場時，立陶宛卻為了對華報復(fù)投下贊成票，歐盟的“戰(zhàn)略自主”口號在現(xiàn)實利益面前碎了一地。

馮德萊恩訪華行程縮水：誠意不足還是戰(zhàn)略試探？

原本備受期待的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，如今被蒙上一層陰影。彭博社爆料稱，馮德萊恩原計劃在7月24日與中方高層會晤后，次日赴合肥參加商務(wù)峰會，但這一行程已被悄然取消。外交部雖未直接否認，但強調(diào)“保持溝通”的表態(tài)，透露出中方對歐盟近期不友善舉動的不滿。

這不是歐盟第一次“當面一套背后一套”。就在7月16日，中方剛宣布取消對歐洲議員的制裁，釋放緩和信號，歐盟卻在三天后反手制裁10家中企，上演了一出“農(nóng)夫與蛇”的現(xiàn)代版。

這種反復(fù)無常的背后，是馮德萊恩團隊的**雙重戰(zhàn)略試探**：一方面想通過施壓換取談判籌碼，另一方面又擔(dān)心徹底激怒中國，影響德國汽車、法國紅酒等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的在華利益。

更值得玩味的是，歐盟在制裁中企的同時，卻對美國的關(guān)稅威脅步步退讓。特朗普要求歐盟在8月1日前達成貿(mào)易協(xié)議，否則對3700億歐元商品加征30%關(guān)稅，而馮德萊恩竟推遲了原定的對美反制措施，轉(zhuǎn)而拿中企開刀。這種“柿子挑軟的捏”的策略，不僅讓歐盟的國際信譽受損，更讓德國總理朔爾茨原計劃的8月訪華行程陷入尷尬。

中方反制組合拳：對等制裁與貿(mào)易反制

面對歐盟的無理行徑，中方兩大部門迅速亮劍。7月21日，商務(wù)部發(fā)言人措辭嚴厲地指出，歐盟以“莫須有”罪名制裁中企，嚴重破壞中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方將采取必要措施維護權(quán)益。外交部則直接點出問題本質(zhì)：歐方“片面夸大經(jīng)貿(mào)問題，在烏克蘭問題上無端指責(zé)中方”，敦促其立即糾正錯誤。

中方的反制策略早已成竹在胸。參考2025年4月對美加征84%關(guān)稅的經(jīng)驗，中方可能在醫(yī)療器械、汽車零部件等領(lǐng)域?qū)嵤┚珳蚀驌簟＠纾瑲W盟剛禁止中國企業(yè)參與500萬歐元以上的公共招標，中方完全可以對等限制歐盟企業(yè)參與4500萬元人民幣以上的政府采購項目。

更關(guān)鍵的是，中方掌握著稀土和電池技術(shù)的“命門”——94%的磷酸鐵鋰電池產(chǎn)能、70%的鋰加工技術(shù)都在中國手里，若對正極材料制備等核心工藝實施出口管制，歐洲電動車轉(zhuǎn)型至少倒退兩年。

中方已將歐盟的單邊制裁訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制，并依據(jù)《反外國制裁法》研究對歐盟實體實施對等限制。被制裁的兩家中國金融機構(gòu)，完全可以在國際法庭起訴歐盟違反國際法，要求賠償損失。這種“以子之矛攻子之盾”的策略，既能維護企業(yè)權(quán)益，又能在國際輿論場爭取主動。

歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊：德國車企擔(dān)心失去中國市場，法國農(nóng)會抗議制裁影響奶酪出口，比利時商會痛批“把合作伙伴逼成敵人”。中方可以加大對匈牙利、希臘等務(wù)實國家的投資，推動中歐在綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作，用實際利益瓦解歐盟的對華包圍圈。

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