來源：科技日報

科技日報記者 魏依晨 通訊員 邱奇華

“山定權、樹定根、人定心”。林權明晰是穩定林地承包經營關系、保障權利人合法權益的基石，更是激活林權市場流轉、釋放林業發展活力的前提。作為全國21個林權登記提質增效試點縣之一，江西于都縣借助科技力量破解地籍調查難題，推動林權登記提質增效，帶動全縣發展林業產業2萬余畝，吸納就業1000余人，幫助林農林企增收3500余萬元，撬動抵押貸款7.2億元，成功鋪就一條產業興、百姓富、生態美的可持續發展之路。

科技賦能：“三維建模”破解地籍調查老難題

傳統林地地籍調查，需要調查人員徒步翻越崎嶇的山峁溝坎，穿行茂密的山林，不僅調查成本高、耗時費力，而且調查數據的準確性和效率還受地形、天氣等多重因素制約。

另辟蹊徑，通過政府出資采購地籍調查服務，充分依托江西省地質局技術單位的高清影像和實景三維建模技術，構建可視化林地模型，實現“圖上指界”確認邊界。

針對小片林地無明顯地物標、原四至描述難核實、實地測量成本高難度大等問題，利用1:1000精度影像圖精準落界，形成工作底圖，清晰界定林地邊界、面積，經權利人確認后形成地籍調查報告；針對指界存疑或內業判讀模糊的個案，再輔以實地查勘補充調查。

“這種‘室內指界＋外業驗證’的調查新模式，讓調查效率和準確性顯著提升——目前已完成了試點鄉鎮80%林權宗地調查，平均耗時縮短50%，成本降低30%。”于都縣自然資源局相關負責人介紹，同時，“身份核驗-影像確認-權屬核查-差異修正-外業補充”全流程機制的建立，為調查結果的合法性與有效性筑牢了防線。

價值變現：“兩山轉換”催生鄉村振興新動能

7月下旬，地處偏遠的于都縣寬田鄉珠田村，群山環繞，綠意盎然。整個村子700余宗林地，由于在2006年林改時整村登記錯誤，未能給群眾發證，造成集體山林大部分確權登記為自留山，責任山占比極低。這也導致自留山流轉和融資受限，大片林地閑置，無法實現資源變資金，制約了當地的產業發展，也不利于該縣自留山規范化管理和林業產業規模化發展。

為加速“兩山轉換”，于都縣出臺相關措施，對珠田村重新開展整村地籍調查，并向全村林農發出“自留山轉責任山”倡議，鼓勵林農依法自愿將自留山轉為責任山承包，放活林地經營權，同時，同步推進自留山長期使用權分置，為使用權和經營權改革，賦予經營權流轉和融資擔保權能。

“此次改革盤活了全村林地資源，更點燃了村民們發展林業產業的熱情。”珠田村村書記鐘娟介紹，目前，珠田村已依托林地發展產業4000余畝，帶動上百人就業，為集體和林農增收500余萬元。

科技賦能的林地地籍調查，到價值變現的“兩山轉換”，于都縣以林權登記提質增效為突破口，讓生態保護、產業發展、鄉村振興同頻共振。

（于都縣自然資源局供圖）