北京
今年以來，重慶市綦江區永新鎮深入推進綜合行政執法改革，通過推動“執法者”向“服務者”轉變、“處罰單”向“教育課”轉變、“分散查”向“綜合管”轉變，探索出一條以柔性執法、服務為先、協同共治為特色的基層治理新路徑，有效提升了執法效能和群眾滿意度。
當前，永新鎮已建立“執法服務清單”，將人行道亂停亂放、占道經營兩項高頻事項納入服務范疇，推行“提前介入+事中指導+事后跟蹤”全周期服務模式，主動化解潛在違法行為54起。執法隊員角色由市場秩序的“監管者”轉變為商戶經營的“護航員”，累計服務商戶120家次，實現“管理”與“服務”雙贏，以民生溫度丈量執法尺度。
永新鎮組織開展“路邊學堂”主題活動。受訪單位供圖
與此同時，永新鎮積極探索將“處罰單”變為“教育課”，通過開展“路邊學堂”活動，針對輕微且未產生違法后果的道路交通違法行為，實施“學法免罰”政策，違法行為人通過現場學習交通安全法規，可抵消相應處罰。截至目前，已開展“路邊學堂”10場，對易違法對象開展培訓約談50余場次，違法行為再犯率下降85%，駕駛員守法自覺性顯著增強。
為減輕企業負擔，永新鎮還整合執法資源，減少多頭重復檢查，優化營商環境。積極探索實施涉企“聯合式”檢查新模式，推行實施“綜合查一次”，整合交通、消防、城市管理等9個部門81項檢查事項，實現“進一次門，查多項事”。目前，已開展“綜合查一次”9次，覆蓋轄區重點企業4家，企業平均接受檢查次數下降3次，減輕了企業迎檢負擔。
永新鎮通過一系列改革措施改變了當地群眾對“行政執法就是處罰”的認知。下一步，永新鎮將繼續深化推動執法角色、方式、機制的深刻轉變，有效破解傳統執法模式的痛點，凝聚治理合力，為打通基層治理“最后一公里”、推進基層治理現代化提供實踐經驗。(任峰)
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