記者丨張飛濤

實習生丨劉宇

出品丨鰲頭財經

一方面是中醫藥在國家政策的大力扶持下發展迅猛，在中國零售藥店終端銷售過億且增速超40%的獨家中成藥當中，獨領鰲頭的廣東羅浮山國藥出廠的復方蓯蓉膠囊的銷售增長竟然高達2396.9%；另一方面，從津云新聞、北京青年報等媒體的新聞報道中，折射出中醫藥產業在創新發展中面臨的權益保護難題。

米內網數據顯示，2024上半年有137個中成藥在中國零售藥店終端（城市實體藥店+網上藥店）銷售過億元，其中有62個為獨家品種（含獨家劑型）。從銷售情況看，62個獨家中成藥銷售額合計超過170億元。其中，復方蓯蓉膠囊、疏肝益陽膠囊屬于男科用藥，銷售增長分別為2396.9%和75.8%。其中疏肝益陽膠囊為貴州益佰制藥的拳頭產品，具有疏肝解郁、活血補腎的功效，網店銷售模式增長更是比往年有大幅提升。

今年以來，一些地方的中醫藥企業遇到合規風險困擾。據知情人透露，某知名中藥企業在湖北通過互聯網模式銷售中藥的團隊已經解散。鰲頭財經進一步了解得知，這和津云新聞、北京青年報等媒體報道過的武漢一起“病人吃了藥認為無效、警方認定中醫診所構成詐騙”的案件有關。

根據津云新聞報道，這家中醫藥公司銷售的有OTC藥品和中藥丸劑，OTC藥品均為正規廠家生產采購，醫生有執業資格證，處方都是醫生開的，藥房根據醫生的處方制作中藥丸劑，但一名重慶巫山籍的男子花698元購買了藥品后認為沒有效果，于是報案，導致這家武漢企業10名工作人員被巫山警方抓捕。

中醫藥行業人士認為，此案折射出中醫藥產業在創新發展中面臨的合規新問題和權益保護難題。從產業經濟角度看，這家企業的商業模式符合國家戰略導向，2023年國務院辦公廳《中醫藥振興發展重大工程實施方案》明確提出發展“互聯網+中醫藥貿易”，2025年重慶地方政策更計劃3年內實現中藥材種植加工產值430億元。企業運營層面分析，據津云新聞報道，企業建立了“到付+無理由退款”的售后機制，且在用藥追蹤調查過程中獲知，有四成以上的患者明確反饋治療有效，部分患者治療后主動要求增加療程。一位中醫藥行業資深人士指出：此案反映出的實質是中醫藥產業特性與市場認知之間的價值錯配。中醫藥產業鏈長、見效周期因人而異，部分患者因短期效果未達預期報案，反映出公眾對“丸者緩也”的中藥特性缺乏認知。

據了解，事件發生后，對湖北當地中醫藥企業有較大震動。一位武漢當地的從業者表示，因為當地相關的圈子很小，事情發生后大家就都知道了，不少中醫藥企業從藥品到營銷話術以及經營模式，均作出了相應調整，甚至宣布解散團隊，以規避法律風險。

多名中醫藥從業者指出：中醫藥作為就業容量大、文化價值高的產業，其“互聯網+”轉型需要包容審慎的監管環境，判斷中藥療效應考慮個體差異、辨證施治等專業因素，不能僅憑主觀感受，若將“效果不佳”簡單等同于“詐騙”，可能導致中醫藥企業陷入“不敢創新、不愿投入”的困境。

同時，鰲頭財經了解發現，不少中醫藥企業，面臨營銷話術方面的“原罪”，這也成為法律風險的重大來源。但也有多名律師表示，如果僅僅是營銷話術存在部分夸大、虛假宣傳等成分，應由消費者權益保護法進行調整約束，仍不能簡單將有問題話術視為“詐騙行為”。

此事件引發了社會上對中醫藥“互聯網+”模式的廣泛討論。據了解，前述案件仍未公訴，10名被抓捕的犯罪嫌疑人，已有6人被改變強制措施為取保候審，這為理性厘清法律邊界提供了契機。

而此前山東審查的一起案件，為重慶巫山案提供了先例樣本。根據北京青年報、每日經濟新聞等媒體報道，2019年2月25日，聊城市腫瘤醫院的主任醫師陳宗祥為住在本院的一位癌癥老人推薦了一款抗癌藥物，但老人服藥后仍未能救回性命。老人去世后，老人的兒子王玉青報案，主任醫師陳宗祥被停職、立案偵查，幫王玉青買藥的病友家屬王清偉被刑事拘留。經過全面審慎偵查，2019年3月24日，山東省公安廳最終發布通報：宣布陳宗祥、王清偉的行為均不應認定為犯罪，終止偵查，并對報案人王玉青予以訓誡。

另據了解，近年來，國家高度重視中醫藥產業發展，尤其在“互聯網+”領域頻頻發力。2023年2月，國務院辦公廳印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》，其中明確提出發展“互聯網+中醫藥貿易”新模式，推動建設中醫藥服務出口基地。地方層面，重慶市政府2025年1月出臺《重慶市推動中醫藥產業融合創新發展行動計劃（2025—2027年）》，提出打造數字化中藥材交易市場、建設智慧共享中藥房等舉措。