蔡京的宰相經(jīng)歷一波三折。

解釋一波三折，一加三等于四，最簡單的計算，暴風(fēng)驟雨的波折。蔡京四次波折，四次封相，無論奸忠，都是傳奇。

畢竟是第一富庶帝國的首席執(zhí)行官，蔡京主要工作除了拉攏盟友和打擊政敵，還是要干點兒實事。

題目說并非一無是處，因為蔡京在位干了兩件對人民和發(fā)展有益的事情。

一是搞教育，蔡京是個讀書人，不當(dāng)宰相，僅憑書法水平在歷史都可留一筆，上位后對教育事業(yè)尤其關(guān)心，畢竟這個領(lǐng)域自己熟悉，容易出成績。

這貨是最先提出全國普及義務(wù)教育的人。

崇寧元年八月，在京城汴梁南郊建立外學(xué)，接收貢士。并開始普及青少年義務(wù)教育，在全國州縣設(shè)置小學(xué)，十歲以上孩子必須入學(xué)。

蔡京混跡官場這么多年，很明白政策下發(fā)、監(jiān)管和執(zhí)行必須三位一體。

崇寧二年五月頒布《諸州路縣學(xué)敕令格式并一時指揮》，教育方面，蔡京要求全國統(tǒng)一步伐，必須按要求執(zhí)行。

這是一個宏大的教育計劃，北宋人才進階從科舉考試轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校專門培養(yǎng)和輸送，形成地方縣學(xué)升州學(xué)，州學(xué)升太學(xué)的模式。

無論是否有存有私心，都不可否認這種普及教育理念非常超前。

蔡京不僅搞普及型義務(wù)教育，還搞出了最早的職業(yè)教育。

崇寧二年九月，開始專業(yè)醫(yī)學(xué)教育和選拔。

崇寧三年六月，開辦算數(shù)、繪畫等專業(yè)學(xué)校。

崇寧三年九月，開始搞培養(yǎng)武材的學(xué)校，這大概是最早的專業(yè)化軍校。

既然教育普及，就要面面俱到，不能忘記各民族兄弟姐妹。

崇寧四年八月熙河路開辦蕃學(xué)。做到教育領(lǐng)域民族平等，雨露共沾。

二是搞社會福利，主要對象是沒錢看病、孤寡老人和沒錢入土的人。

這大概是最早的“低保”制度。

具體制度是在全國推行安濟坊、居養(yǎng)院和漏澤園。

顧名思義，看名字就能知道這仨地方是干什么的。

安濟，有救濟的意思，收養(yǎng)貧苦并有病的人。

居養(yǎng)，居住養(yǎng)老，養(yǎng)活孤寡老人，官辦養(yǎng)老院。

漏澤，澤被蒼生不能漏，因禍亂沒人認領(lǐng)的尸體或掛了沒錢埋的人，國家出錢，安葬在國家設(shè)定的公墓，使得終生皆能入土為安皆有所終。

安濟坊和居養(yǎng)院會安排專門的官員管理，配置廚師、大夫、僧人等提供食物和看病。極個別財政寬裕的州縣還會雇傭使女之類的傭人來照顧里面的人，既提高了服務(wù)質(zhì)量也拉動了內(nèi)需，一舉兩得。

漏澤園的建立不僅有人文精神，還體現(xiàn)環(huán)保和土地高效使用意識。

把不毛之地建立為國家公墓，并要求下葬的棺材要超過三尺，做到入土為安，并會派人復(fù)查墓地質(zhì)量。

蔡京雖被稱為一代奸相，可在教育和社會保障方面還是為北宋人民做出一些好處的。并且他的教育理念確實比較先進，如果只負責(zé)教育工作，說不定還能青史留名。