來(lái)源丨看見(jiàn)光明（ID：kjianguang）

關(guān)稅僅剩10% ！中美聯(lián)合聲明終于來(lái)了，美國(guó)對(duì)中方稱(chēng)呼也改變了 。

根據(jù)近期中美在瑞士日內(nèi)瓦舉行的經(jīng)貿(mào)會(huì)談及聯(lián)合聲明，美國(guó)對(duì)中國(guó)的稱(chēng)呼發(fā)生了顯著變化。

美方代表首次在公開(kāi)場(chǎng)合將中國(guó)稱(chēng)為 "Chinese partners"（中國(guó)合作伙伴）。

這一表述取代了此前長(zhǎng)期使用的 "戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者"" 最大系統(tǒng)性挑戰(zhàn) ""全球威脅" 等對(duì)抗性詞匯。

5月12日，中美兩國(guó)在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談聯(lián)合聲明，宣布雙方在降低關(guān)稅、建立磋商機(jī)制等關(guān)鍵議題上達(dá)成共識(shí)。

這一成果標(biāo)志著自2025年4月以來(lái)激烈的關(guān)稅博弈暫時(shí)畫(huà)上休止符，也為全球經(jīng)貿(mào)秩序注入了急需的穩(wěn)定性。

美方承諾取消2025年4月8日和9日兩項(xiàng)行政令對(duì)中國(guó)商品加征的共計(jì)91%的關(guān)稅，并修改4月2日行政令中34%的“對(duì)等關(guān)稅”。其中24%的關(guān)稅暫停實(shí)施90天，保留剩余10%。

中方則同步取消對(duì)美反制的91%關(guān)稅，暫停34%反制關(guān)稅中的24%，同樣保留10%。

此外，雙方同意建立由中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾牽頭的定期磋商機(jī)制，未來(lái)可在中美或第三國(guó)開(kāi)展對(duì)話(huà)。

這一結(jié)果既是雙方基于現(xiàn)實(shí)利益達(dá)成的共識(shí)，也是中方堅(jiān)持底線(xiàn)、據(jù)理力爭(zhēng)所取得的成果。

美方此前對(duì)華加征的關(guān)稅總額一度高達(dá)145%（含基礎(chǔ)稅率疊加），而中方的反制措施亦使美國(guó)輸華商品幾乎喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

該聯(lián)合聲明將雙邊關(guān)稅水平大幅降低，既緩解了兩國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，也釋放了穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的積極信號(hào)。

值得注意的是，雙方仍保留10%的關(guān)稅作為博弈籌碼，且暫停的24%關(guān)稅僅設(shè)90天窗口期。

這意味著未來(lái)中美仍需通過(guò)進(jìn)一步協(xié)商解決余下的關(guān)稅分歧，而90天的暫停期也為后續(xù)談判預(yù)留了空間。

從經(jīng)濟(jì)影響看，此次關(guān)稅調(diào)整覆蓋約3.2萬(wàn)億美元商品，預(yù)計(jì)中國(guó)對(duì)美出口將增長(zhǎng)15%-20%，進(jìn)口增長(zhǎng)10%-15%，整體貿(mào)易額有望增加800億-1200億美元，恢復(fù)至2024年6882億美元的歷史高位水平。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算顯示，關(guān)稅每下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易額可增長(zhǎng)5%-8%，而此次關(guān)稅降幅顯著，預(yù)計(jì)將直接拉動(dòng)中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.4-0.6個(gè)百分點(diǎn)。

在這場(chǎng)關(guān)稅博弈中，中方展現(xiàn)出了堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力和精準(zhǔn)的反制策略。

自美國(guó)4月2日對(duì)華加征34%的“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái)，中方迅速采取對(duì)等反制措施，將對(duì)美關(guān)稅提升至相同水平。

隨后，美方又將關(guān)稅先后提升至84%和125%，中方亦同步反制，形成“以牙還牙”的博弈格局。

此次談判中，中方不僅通過(guò)關(guān)稅反制迫使美方讓步，還通過(guò)保留部分關(guān)稅和非關(guān)稅措施為未來(lái)博弈留足空間。

例如，未納入此次調(diào)整的能源、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域加征的10%-15%關(guān)稅，被視為防止美國(guó)“翻臉不認(rèn)賬”的保險(xiǎn)措施。

中方明確表示，若美方未能切實(shí)履行承諾，將重新實(shí)施或升級(jí)反制措施。這種“部分降稅+保留剩余關(guān)稅”的策略，本質(zhì)上是在尋求一種階段性的平衡。

保留的10%關(guān)稅不僅是對(duì)美方的威懾，更是對(duì)中國(guó)核心利益的保護(hù)。

正如復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友所言，這意味著美國(guó)取消了對(duì)中國(guó)的特殊歧視，而中方的反制措施確實(shí)對(duì)美方造成重大影響，才迫使美國(guó)政府將關(guān)稅降低至基準(zhǔn)水平。

從美方的經(jīng)濟(jì)壓力來(lái)看，其制造業(yè)采購(gòu)成本因關(guān)稅升級(jí)上漲8.4%，家庭年均支出增加3800美元，3月對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)1405億美元，顯示出高關(guān)稅政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的反噬效應(yīng)。

這種內(nèi)外壓力迫使美方在談判中做出讓步，而中方的戰(zhàn)略定力則確保了自身利益不受損害。

幾乎就在中美發(fā)布聯(lián)合聲明的同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部召開(kāi)加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制會(huì)議，涉及10個(gè)部門(mén)、7個(gè)省份，特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流。

這一舉措與關(guān)稅調(diào)整形成鮮明對(duì)比，凸顯了中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略決心。

中國(guó)對(duì)稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的出口管制并非臨時(shí)起意，而是長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局的一部分。

自2023年以來(lái)，中國(guó)已先后對(duì)鎵、鍺、銻、中重稀土等物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

此次會(huì)議進(jìn)一步明確，除暫停或取消與關(guān)稅相關(guān)的管制措施外，其他如2024年12月對(duì)鎵、鍺的限制及2025年2月對(duì)鎢、碲的管制仍嚴(yán)格執(zhí)行。

這種“放民用、控軍用”的策略，既釋放了善意，又牢牢卡住美國(guó)軍工供應(yīng)鏈的咽喉。

稀土作為“工業(yè)維生素”和“戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)鍵礦物”，對(duì)美國(guó)軍事、能源、高科技等領(lǐng)域至關(guān)重要。

美國(guó)1900種武器系統(tǒng)依賴(lài)中國(guó)稀土，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)每架需消耗約408公斤稀土材料，用于發(fā)動(dòng)機(jī)熱障涂層、有源相控陣?yán)走_(dá)的釤鈷磁體，以及隱身涂層的稀土氧化物。

更關(guān)鍵的是，B-21隱身轟炸機(jī)、弗吉尼亞級(jí)核潛艇等尖端裝備，均依賴(lài)鏑、鋱等中重稀土提供的耐高溫與磁性能。

中國(guó)對(duì)中重稀土的出口管制直接導(dǎo)致美國(guó)軍工企業(yè)庫(kù)存告急，甚至可能影響其第六代戰(zhàn)機(jī)研發(fā)項(xiàng)目。

盡管美國(guó)試圖通過(guò)投資本土稀土開(kāi)發(fā)和尋求替代供應(yīng)來(lái)緩解壓力，但中國(guó)在稀土精煉技術(shù)上的全球90%以上的掌控力，使其短期內(nèi)難以擺脫依賴(lài)。

此次中美關(guān)稅調(diào)整對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

短期內(nèi)，關(guān)稅降低將緩解兩國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，促進(jìn)貿(mào)易復(fù)蘇。中國(guó)銀河證券預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)出口有望保持較高速增長(zhǎng)，而美國(guó)通脹壓力也可能得到一定緩解。

全球股市和大宗商品市場(chǎng)已對(duì)此作出積極反應(yīng)，A股、港股預(yù)計(jì)迎來(lái)大反彈。

然而，長(zhǎng)期來(lái)看，中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾并未得到根本解決。

雙方在技術(shù)主權(quán)、供應(yīng)鏈重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域的分歧依然存在，未來(lái)談判將聚焦于貿(mào)易失衡、技術(shù)壁壘等更具結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。

例如，美國(guó)仍在不遺余力地打壓中國(guó)科技企業(yè)，而中國(guó)則通過(guò)稀土管制等手段反制。

此外，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化可能影響政策的連續(xù)性，特朗普政府的反復(fù)無(wú)常仍是潛在風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于中國(guó)而言，此次關(guān)稅戰(zhàn)的階段性勝利并不意味著高枕無(wú)憂(yōu)。

一方面，需繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)自主，減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)。

另一方面，應(yīng)加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，通過(guò)“一帶一路”、RCEP等平臺(tái)拓展新興市場(chǎng)，構(gòu)建多元化的全球供應(yīng)鏈。

稀土等戰(zhàn)略資源的出口管制應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，以維護(hù)國(guó)家核心利益和全球戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明的發(fā)布，標(biāo)志著關(guān)稅戰(zhàn)的階段性緩和，但這只是雙方長(zhǎng)期博弈中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

中方通過(guò)堅(jiān)定的反制措施和精準(zhǔn)的戰(zhàn)略布局，在談判桌上贏得了主動(dòng)，同時(shí)也為全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

中美關(guān)系的演變將是一個(gè)長(zhǎng)期博弈、反復(fù)拉鋸的過(guò)程，無(wú)法通過(guò)一次協(xié)議徹底解決。

中國(guó)需保持戰(zhàn)略定力，既要抓住機(jī)遇深化與美國(guó)的合作，也要做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

在關(guān)稅問(wèn)題上，應(yīng)堅(jiān)持“對(duì)等反制”原則，防止美國(guó)單方面撕毀協(xié)議。

在戰(zhàn)略資源領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步完善出口管制體系，確保資源安全和產(chǎn)業(yè)鏈自主。

在國(guó)際合作方面，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)多邊貿(mào)易體制改革，爭(zhēng)取更多國(guó)家的支持與合作。

對(duì)話(huà)作者請(qǐng)?zhí)砑游⑿牛?/strong>Vjilujun