在中美圍繞科技、資源與地緣政治的激烈博弈中，最先倒下的并不是美國，也不是中國，而是那個自認(rèn)“可以在大國博弈中游刃有余”的角色——印度。

這個自稱“全球制造新中心”的國家，在中國稀土出口管控政策收緊后，率先感受到產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的沉重代價。

圖為印度總理莫迪

從2024年9月開始，整個國際供應(yīng)鏈的脈搏就已悄然發(fā)生變化。臺積電宣布停接華為麒麟7nm及以下芯片訂單，表面上看是美國制裁的延伸，實(shí)則是中美科技戰(zhàn)的又一次升級。

美國試圖通過壓制中國高性能芯片制造能力，遏制其在AI和超級計(jì)算領(lǐng)域的發(fā)展。而中國此時早已不是當(dāng)年那個只能仰望技術(shù)高地的國家，華為迅速推出昇騰910B芯片，性能接近英偉達(dá)H100的九成，成本卻僅為其三分之一，展現(xiàn)出強(qiáng)大的技術(shù)替代能力。

美國試圖通過壓制中國高性能芯片制造能力，遏制其在AI和超級計(jì)算領(lǐng)域的發(fā)展

與此同時，中國另一張底牌也在悄然部署：稀土。作為全球稀土產(chǎn)量的主導(dǎo)者，中國掌握著70%的全球產(chǎn)量和99%的重稀土精煉能力。這種被稱為“工業(yè)維生素”的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于軍工、通信、汽車、風(fēng)電等高精尖領(lǐng)域。面對美方不斷加碼的科技封鎖，中國不再一味隱忍，而是選擇了主動出擊。

2025年4月，中國商務(wù)部祭出全新《稀土出口管制新規(guī)》，確立了“民用開放、軍用封鎖”的雙軌制度。每一克稀土都配有數(shù)字身份證，所有流向都可追溯。

民用企業(yè)可以申請6個月的短期許可，避免囤積與轉(zhuǎn)口，軍用領(lǐng)域則被徹底切斷供應(yīng)通道。更為關(guān)鍵的是，中國還封鎖了通過第三國繞道采購的“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”漏洞，精準(zhǔn)打擊美國的隱蔽需求鏈。

中國掌握著70%的全球產(chǎn)量和99%的重稀土精煉能力

2025年4月2日，美方宣布“對等關(guān)稅”政策，試圖以此作為談判籌碼，迫使中方松綁稀土出口。但這一策略被中方視為“虛空造牌”，直接無效。5月，美國一家德州軍工企業(yè)的倉庫管理員發(fā)現(xiàn)，釹鐵硼磁鐵庫存僅剩37公斤，距離F-35戰(zhàn)斗機(jī)所需的500公斤相差甚遠(yuǎn)。

美國軍工企業(yè)如洛克希德·馬丁陷入原材料危機(jī)，生產(chǎn)線頻頻告急。即便重新啟用加州芒廷帕斯稀土礦山，80%的礦石仍需運(yùn)往中國加工，短期內(nèi)無法建立獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈。

圖為稀土工廠

而此時最措手不及的，卻是自認(rèn)為“沒有站隊(duì)”的印度。作為全球第四大汽車生產(chǎn)國，印度每年產(chǎn)能超400萬輛。

稀土磁鐵、電池原料幾乎全部依賴中國進(jìn)口。中國政策一出，一大批汽車工廠陷入停產(chǎn)狀態(tài)。2025年6月10日，《經(jīng)濟(jì)時報(bào)》披露，印度商務(wù)和工業(yè)部長皮尤什·戈亞爾公開承認(rèn)，中國稀土出口受限，已對印度汽車產(chǎn)業(yè)造成“巨大沖擊”。這位部長不得不親自派高管訪華，尋求恢復(fù)稀土出口。

印度稀土磁鐵、電池原料幾乎全部依賴中國進(jìn)口

這一連串連鎖反應(yīng)，令全球瞠目結(jié)舌。臺面上是中美之間的科技博弈，臺下卻是整個全球供應(yīng)鏈的系統(tǒng)性調(diào)整。而在這場博弈中，中國展現(xiàn)出前所未有的戰(zhàn)略主動權(quán)。不僅精準(zhǔn)識別美方的命門，還通過技術(shù)替代和資源卡位，構(gòu)建起堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略屏障。

美國方面的困局則愈發(fā)明顯，軍工企業(yè)原材料告急，戰(zhàn)略庫存最多支撐18個月。盡管美方財(cái)長貝森特態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕以放松芯片出口換取稀土通行，但白宮內(nèi)部已出現(xiàn)明顯分歧。

特朗普政府提出以暫停關(guān)稅、調(diào)整留學(xué)生政策等手段換取中方讓步，顯示出美方在博弈中逐步后撤。2025年6月，美國被迫將日內(nèi)瓦協(xié)議下的關(guān)稅暫停期延長90天，試圖為談判爭取時間。

圖為中美國旗

為了防止稀土資源流入軍事用途，中國在包頭稀土高新區(qū)部署新一代稀土分離設(shè)備，每天處理能力高達(dá)3000噸，遠(yuǎn)超美國年產(chǎn)量。更重要的是，中國的政策并非一刀切，而是實(shí)施精準(zhǔn)管理。只要是明確用于民用的企業(yè)，仍可申請稀土通行證，以防全球市場出現(xiàn)過度恐慌。

臺灣地區(qū)的表現(xiàn)則更加耐人尋味。在2024年稀土進(jìn)口量達(dá)6096.7噸，位列全球第四的背景下，2025年6月14日，臺灣卻一邊將華為和中芯國際列入出口黑名單，一邊從大陸大量進(jìn)口稀土。

這種表面配合美國、實(shí)則依賴大陸的矛盾行為，引發(fā)了島內(nèi)是否存在“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”行為的激烈質(zhì)疑。臺灣芯片產(chǎn)業(yè)高度依賴來自大陸的二氧化硅和稀土原材料，一旦大陸對其實(shí)施出口限制，風(fēng)電、無人機(jī)、電機(jī)等多個領(lǐng)域?qū)⒃庥鲋貏?chuàng)。

圖為臺積電標(biāo)識

日本、歐盟也未能置身事外。稀土管制政策一出，部分工廠被迫停產(chǎn)或關(guān)閉。法國總統(tǒng)馬克龍率先表態(tài)，希望成為中國長期戰(zhàn)略合作伙伴，顯示出歐洲國家在中美博弈中，正在重新尋找平衡點(diǎn)。澳大利亞、加拿大雖然加快稀土開采進(jìn)度，但加工能力仍嚴(yán)重依賴中國，無法實(shí)現(xiàn)真正“脫鉤”。

更具象征意義的是，全球已有31個國家在WTO中站隊(duì)支持中國，明確反對美國單邊主義與雙重標(biāo)準(zhǔn)。在這一波稀土與芯片的博弈中，中國不僅贏得話語權(quán)，也贏得了道義上的支持。

中國的策略并非簡單的資源封鎖，而是一場系統(tǒng)性博弈的深度布局。以稀土為戰(zhàn)略反制的核心，輔以芯片國產(chǎn)化的技術(shù)崛起，形成了“雙輪驅(qū)動”的反擊體系。這不僅讓美國在談判中節(jié)節(jié)敗退，也打破了其長期以來依賴資源自由流通的戰(zhàn)略慣性。

圖為稀土礦區(qū)

中國沒有選擇“玉石俱焚”的方式，而是通過精準(zhǔn)打擊“最依賴”的對手，達(dá)成“四兩撥千斤”的戰(zhàn)術(shù)效果。不是打你最富，而是打你最缺，打你最痛。美國的F-35項(xiàng)目、印度的汽車工業(yè)、臺灣地區(qū)的高科技制造，都被這一策略擊中要害。中國以極低的成本，實(shí)現(xiàn)了極高的戰(zhàn)略回報(bào)。

展望未來，中美之間圍繞稀土與芯片的對峙仍將持續(xù)。而這一次，主動權(quán)已經(jīng)牢牢掌握在中國手中。美國如果不愿放開高端芯片的出口限制，中國也不會放松對軍用稀土的封鎖。雙方的下一輪談判，可能將圍繞“軍用稀土”與“AI芯片”展開交鋒。

這不僅關(guān)乎兩國之間的經(jīng)濟(jì)博弈，更關(guān)乎全球產(chǎn)業(yè)鏈的重塑。稀土，已經(jīng)成為這個時代最隱形卻最關(guān)鍵的戰(zhàn)場。而在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，中國已經(jīng)率先掌握了制勝的密碼。