近日,陜西省安康市“高新觀嶺”小區(qū)A905號(hào)別墅涉嫌違規(guī)搭建引發(fā)關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該違建從鋼架結(jié)構(gòu)到主體完工僅十余天,期間雖經(jīng)執(zhí)法部門介入,施工仍未停止。
爆料人提供的現(xiàn)場(chǎng)圖片及視頻顯示,在一幢聯(lián)排別墅旁,有拔地而起的三層鋼架結(jié)構(gòu)的外搭建筑,在二層還有零星的一些磚塊,有工人在鋼架上進(jìn)行施工,巨大的噪音格外刺耳。
7月4日,記者根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容向高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行反映。
據(jù)爆料人反映,在當(dāng)天有行政執(zhí)法人員上門進(jìn)行制止,但當(dāng)執(zhí)法人員離開(kāi)后,施工人員仍然繼續(xù)施工。
記者多次致電高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局要求對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行回復(fù),最終均泥牛入海,杳無(wú)音訊。
不僅如此,據(jù)爆料人反映在接下來(lái)的數(shù)天里,涉嫌違建的那戶業(yè)主不僅已經(jīng)在每層砌上了紅磚,并且用遮陽(yáng)網(wǎng)將施工部分整個(gè)罩了起來(lái)。
很顯然,行政執(zhí)法局工作人員的上門執(zhí)法并未影響施工的進(jìn)度。
7月9日上午,記者來(lái)到“高新觀嶺”小區(qū),大老遠(yuǎn)記者就聽(tīng)到震耳欲聾的切割機(jī)的作業(yè)聲,循著聲音記者找到了爆料人反映的A905號(hào)別墅。
該戶業(yè)主搭建的三層建筑主體目前已經(jīng)完工,墻體已經(jīng)砌好。目測(cè)面積約百余平方米,僅剩外立面處理及玻璃安裝。
高新觀嶺物業(yè):
據(jù)物業(yè)工作人員介紹,A905號(hào)別墅涉嫌違建的事情自己知曉,幾乎每天都會(huì)撥打城管的值班電話。對(duì)方剛接房,發(fā)現(xiàn)端倪后,物業(yè)通過(guò)巡查、勸告、制止、上報(bào)的方式已經(jīng)上報(bào)給城管,作為小區(qū)管理方自己已經(jīng)盡到職責(zé)。
記者問(wèn)到你最初上報(bào)給城管的具體時(shí)間,該工作人員介紹稱:“6月28日”。
安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局:
7月9日,記者以舉報(bào)人的身份來(lái)到高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局了解情況,在辦公室工作人員的指引下,記者來(lái)到負(fù)責(zé)該片區(qū)的一大隊(duì)。
一大隊(duì)工作人員表示已對(duì)該住戶進(jìn)行筆錄取證,并立案調(diào)查。此前曾下達(dá)整改通知書、貼封條并拉警戒線,但當(dāng)事人存在“打游擊”施工、連夜搶建的情況。執(zhí)法人員稱,違建認(rèn)定需自然資源部門先做違法鑒定。
該工作人員介紹,如果沒(méi)有鑒定是違建的話是不能強(qiáng)拆的。強(qiáng)拆有兩種。第一種對(duì)規(guī)劃有沒(méi)有影響,對(duì)規(guī)劃有影響的不能通過(guò)改正措施來(lái)消除對(duì)規(guī)劃的影響,那就必須拆除。第二種對(duì)規(guī)劃沒(méi)有影響,可以通過(guò)改正措施實(shí)行罰款或者沒(méi)收等。
等鑒定出來(lái),要么拆除要么自行整改,我們沒(méi)收充公。
安康市自然資源局高新分局:
在該局辦公室,工作人員聯(lián)系行政執(zhí)法局后回復(fù)記者稱,尚未收到行政執(zhí)法局提交的資料,暫未核對(duì)該建筑是否屬于違建。
目前記者已經(jīng)將此事反映給了12345熱線,事件進(jìn)展,記者將持續(xù)予以關(guān)注。
評(píng)論:違建治理需打破“紙上執(zhí)法”困局
“高新觀嶺”小區(qū)的違建事件,暴露出基層執(zhí)法中的“滯后性”與“被動(dòng)性”。從6月28日物業(yè)上報(bào),到7月9日違建主體基本完工,十余天內(nèi),執(zhí)法部門的“通知書”“封條”未能阻止施工推進(jìn),“等待鑒定”的流程成了違建者搶建的“時(shí)間窗口”。
“打游擊”施工的應(yīng)對(duì)乏力,折射出動(dòng)態(tài)監(jiān)管的缺失。若執(zhí)法僅停留在“上門制止”“貼條警告”,而無(wú)后續(xù)跟蹤與即時(shí)處置,難免陷入“執(zhí)法-停工-再施工”的惡性循環(huán)。此外,部門間的流程銜接是否高效、鑒定周期是否合理,也直接影響治理效果——若等到違建成型才啟動(dòng)強(qiáng)拆,不僅增加執(zhí)法成本,更損害法規(guī)嚴(yán)肅性。
違建治理,既要守住“依法依規(guī)”的底線,更需強(qiáng)化“露頭就打”的效率。如何讓執(zhí)法力量與違建速度賽跑,讓流程銜接更緊湊,考驗(yàn)著基層治理的精細(xì)化水平。唯有打通“發(fā)現(xiàn)-制止-處置”的全鏈條,才能真正遏制違建蔓延的勢(shì)頭。
來(lái)源:中國(guó)企業(yè)網(wǎng)
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