今年畢業季，青島格外拼。

7月9日，青島政務網發布《關于進一步優化人才發展生態的若干措施》（以下簡稱“20條”），推出最高30萬元購房補貼、500萬元人才津貼等20條措施；再往前的6月25日，青島市人力資源和社會保障局等22部門聯合印發《關于進一步促進青年人才聚青就業創業的若干措施》（以下簡稱“28條”），其中涵蓋免租金住宿保障政策等28條措施。

青島接連出招的背后，一個必須要提及的背景是，今年我國高校應屆畢業生規模預計達1222萬人，比去年增加43萬人，考慮到全國人口出生率降低，抓住應屆畢業生這樣的優質人才已成為各地共識。

于城市而言，這場“搶人大戰”不僅關系當下競爭力，亦將決定常住人口突破千萬的青島，究竟何時才能登頂“全省第一”。

青島搶人，連放大招

青島近期先后出臺的這兩大“搶人”政策，主要有四個特點。

其一，覆蓋面更廣。

青島此前的人才政策，更多關注全日制本科及以上學歷人才，而此番青島相繼出臺的28條和20條，則將適用群體以及適用時間放寬至來青求職、在青就業創業的畢業3年內（含畢業學年）全日制專科及以上學歷高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班畢業生），并提供累計最長12個月免租金住宿保障。

這樣的力度，在全國范圍內都比較罕見。

從產業發展的視角來看，這反映出了青島招才引智工作的務實性。要知道，在青島構建的“10+1”創新型產業體系中，專業技能型人才不可或缺。

眼下，青島本地大專院校的專業設置，也在積極匹配城市產業布局。以青島工程職業學院為例，學院開設的45個專業精準對接新一代信息技術、人工智能、生命健康、智能網聯新能源汽車、智能裝備、智能家電等產業，實現專業設置與青島市“10+1”創新型產業體系高度匹配。其中，虛擬現實技術應用、智能網聯汽車技術等7個新專業已獲批。

其二，強調城市與人才共同成長。

在最新出爐的“20條”中，青島明確提出要堅持早期發現、跟蹤培養，充分挖掘潛力人才，優化人才資助方式，推動形成覆蓋不同發展階段的人才培養鏈條，構筑梯次化、接續式的人才成長生態，釋放人才成長發展活力。

落實到具體行動，青島強調要著眼未來技術與產業發展，遴選一批擁有深厚技術背景、專注專精特新領域、掌握顛覆性前沿技術、有意愿在青創新創業的專才，納入“未來之星”先鋒人才。

同時，青島還將人才培育與城市重點產業發展進行匹配，提出每年遴選不超過60名能夠解決產業共性關鍵技術、提升產業發展競爭力的產業領軍人才（團隊），并將根據入選類別，在3年管理期內，對領軍團隊給予最高500萬元人才津貼，對創業類、創新類領軍人才分別給予最高50萬元人才津貼。

青島之所以如此強調與人才的共同成長，多少也是從今年走出“六小龍”的杭州身上，看到了人才對于城市核心競爭力提升的加持作用。

這一點，在7月9日青島市政府新聞辦召開的新聞發布會上，官方解讀“20條”時也有明確表態：“爭取培育一批生于斯、長于斯，像杭州‘六小龍’一樣的‘小龍’”。

其三，更加強化創新驅動。

以“20條”為例，特別強調了對科技創新工作的支持。比如，支持建設概念驗證平臺，提供科技成果概念驗證、二次開發、工藝驗證、中試熟化等服務，根據設備設施投資、資金到位、績效評價等情況，給予最高2000萬元資金支持。

再如，青島提出要打造一批科技成果應用場景項目，根據新技術、新產品應用等績效評價情況，給予每個項目最高200萬元獎補。

只有讓科技成果走出實驗室、走向市場，才能讓人才真正有用武之地，而當人才找到這樣一個能夠實現自身價值的舞臺，也將與城市產生更深的情感聯結。由此，不僅人才與城市的綁定會更加緊密，城市對人才的吸引力也將得以增強，這也會為后續招才引智帶來助益。

其四，配套服務進一步細化。

“搶人”關鍵還是在于“人”。近年來各地數輪“搶人”的結果已經說明，大力“搶人”只是過程，最終的關鍵在于如何“留人”。這背后，則是一個關乎產業轉型升級、發展環境優化、民生福祉提升的“大文章”。

之于人才，后兩者的感知會更為明顯。基于此，無論是6月底出臺的“28條”，還是7月初發布的“20條”，均將配套服務列為一項重要任務。

安居是樂業的前提。在“20條”中，就提到了對在企業全職工作滿3年并在青購買家庭唯一商品住房的，分別按照博士30萬元、碩士20萬元標準給予購房補貼。同時，青島也明確提出要做好“關鍵小事”，包括拓展“人才碼”使用場景，打通教育、醫療、出行、出入境等“綠色通道”，實現“一碼通行、亮碼通辦”等內容。

青島的緊迫感

政策密集加碼，既是青島在畢業季贏得人才“芳心”的順勢而為，亦折射出青島在人口增長壓力之下的緊迫感。

一方面，青島在“十四五”規劃中曾為自己設定了一個到2025年，常住人口達到1100萬人的目標。

但根據此前發布的2024年青島市國民經濟和社會發展統計公報顯示，截至2024年末，青島常住人口1044.25萬人，比上年增長7.10萬人。

面對差額，青島需要拿出一些有實效的手段，主動掌握“搶人”主動權。

另一方面，作為山東經濟發展“強龍頭”，2024年青島常住人口總量在全省位居第二，與第一的臨沂（1084.84萬人）尚有40萬的差距。

不過，相較2023年兩地間近60萬人的差額，青島已經在迅速拉近與臨沂的距離。那么，青島能否一鼓作氣，拿下這個“全省第一”，或許也就取決于青島搶人的力度與速度。

尤其是在老齡化加劇和出生率承壓的雙重壓力下，也決定了青島必然要拿出更大魄力吸引外來人口，尤其是年輕人。

這其中青島的一個優勢在于，背靠山東這樣一個廣闊的人口腹地。

公開報道顯示，作為高校畢業生大省，山東2025屆高校畢業生達89.8萬人，再創歷史新高。

面對龐大的增量空間，該如何吸引他們選擇青島？

顯然，“28條”和“20條”這樣硬核的舉措，不可或缺。