城市工作會(huì)議,每次召開總能為城市奠定全新的發(fā)展方向。而剛剛結(jié)束的中央城市工作會(huì)議,意義更是重大。
其一,這次會(huì)議以中央名義召開,是最高規(guī)格的城市工作會(huì)議。此前的城市工作會(huì)議,都對(duì)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善起到關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。
此前會(huì)議回顧:
1962年全國城市工作會(huì)議,起草《關(guān)于當(dāng)前城市工作若干問題的指示》。
1963年全國城市工作會(huì)議,下發(fā)了《 <第二次城市工作會(huì)議紀(jì)要> 的指示》。
1978年全國城市工作會(huì)議,制定的《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見》。
2015年中央城市工作會(huì)議,是城市建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段的標(biāo)志,揭開了我國城市發(fā)展新篇章。
其二,這次會(huì)議召開的時(shí)間,站在了新一輪國家五年計(jì)劃部署的起點(diǎn),也是新一輪城鎮(zhèn)化五年部署的起點(diǎn)。指導(dǎo)意義不言而喻。
一定程度來看,這一次的會(huì)議,給未來十年甚至更長時(shí)間的城市發(fā)展都明確了新的方向。
1個(gè)體系+6個(gè)城市
構(gòu)建七大任務(wù)
時(shí)隔10年,這次的中央城市工作會(huì)議的召開側(cè)面說明:中國的城市發(fā)展又到了一個(gè)關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)刻。
從會(huì)議中關(guān)于城市發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變描述中,提到:隨著城鎮(zhèn)化從快速增長期轉(zhuǎn)入穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。
“增量擴(kuò)張”到“存量提質(zhì)”的戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)變意味著城市發(fā)展不能再以數(shù)字規(guī)模為主,更多的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,內(nèi)在提升。一定程度來講,城市的發(fā)展已不再局限于滿足人們的物質(zhì)需求,更重要的是要契合人們精神層面的追求。
因此也構(gòu)建了“1個(gè)體系+6個(gè)城市”的七大任務(wù):
著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系
著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市
著力建設(shè)舒適便利的宜居城市
著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市
著力建設(shè)安全可靠的韌性城市
著力建設(shè)崇德向善的文明城市
著力建設(shè)便捷高效的智慧城市
這里其實(shí)也可以看到在未來城市的發(fā)展過程中,將從每個(gè)城市的獨(dú)特優(yōu)勢出手,通過內(nèi)在價(jià)值發(fā)展動(dòng)力。
未來樓市發(fā)展
注意三個(gè)新信號(hào)
而在未來城市發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變之下,接下來的新信號(hào)也值得關(guān)注。
丨城市群+都市圈,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展
優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系中提到發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈。
讓大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展,一方面緩解區(qū)域發(fā)展不均衡的問題,另一方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,解決人口流動(dòng)和落戶方面的痛點(diǎn),加速以人為本的新型城鎮(zhèn)化。
回到西安,今年年初發(fā)布的全新十年國土空間規(guī)劃中,針對(duì)發(fā)展西安都市圈和推動(dòng)關(guān)中平原城市群,也提到了區(qū)域協(xié)同、跨界一體化等,強(qiáng)調(diào)以功能體系與布局統(tǒng)籌行政區(qū)與功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)空間結(jié)構(gòu)整合優(yōu)化,共同推進(jìn)區(qū)域共建共享。
丨加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,推進(jìn)城市更新
事實(shí)上這幾年在頂層會(huì)議中,多次提及要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。這次中央城市工作會(huì)議中依舊提到了它,可見這已經(jīng)成為至少未來十年內(nèi)樓市發(fā)展的方向,也成為城市發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。
關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的提及,此前一個(gè)是以“住”為本,從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,也就是我們說的打造“好房子”。另一個(gè)是推動(dòng)房地產(chǎn)市場多元化的發(fā)展,也就是完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系。
而結(jié)合年初的樓市定調(diào)會(huì)議,接下來為了房地產(chǎn)發(fā)展新模式,或?qū)⑼ㄟ^政策端和市場端雙管齊下,通過土地供應(yīng)、開發(fā)模式、融資機(jī)制和保障體系等多方面多維度進(jìn)行優(yōu)化和改革。
除此之外,這次會(huì)議還提到“高質(zhì)量開展城市更新”,“穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造”。
這一方面,是在釋放需求,建設(shè)舒適便利的宜居城市;另一方面,經(jīng)過老舊板塊的優(yōu)化用地布局,也將加速職住平衡,優(yōu)化人居環(huán)境品質(zhì),提升公共服務(wù)水平,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升城市空間品質(zhì)。
能發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)市場作為城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱之一,依舊值得重視。
只不過相較于此前的規(guī)模擴(kuò)張,如今已經(jīng)進(jìn)入了質(zhì)量提升的階段,這意味著接下來樓市發(fā)展將不再是蓋房再蓋房,而是通過新理念、優(yōu)配置、強(qiáng)基礎(chǔ)和高標(biāo)準(zhǔn)打造好房子,提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建住宅品質(zhì)提升制度,打造“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子。
丨全面提升房屋安全保障水平,防范風(fēng)險(xiǎn)
這次會(huì)議還強(qiáng)調(diào):推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),加快老舊管線改造升級(jí);嚴(yán)格限制超高層建筑,全面提升房屋安全保障水平。
能看到接下來的城市發(fā)展、樓市發(fā)展都是真正在提升居民的幸福感做出積極動(dòng)作。
而在這些信號(hào)之下,未來城市、樓市咋發(fā)展?方向很清晰了!
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