嶄新的公廁大門緊鎖，百米外的旱廁臭氣熏天——這荒誕一幕正在山西稷山縣多個(gè)村莊上演。央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾馁Y建設(shè)的農(nóng)村公廁僅在有活動(dòng)或領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)開放，村民日常仍被迫使用旱廁。

村委會(huì)竟以"擔(dān)心村民素質(zhì)"為由辯解，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)顯示，類似"建而不用"現(xiàn)象在甘肅華池、云南富民等7省普遍存在。當(dāng)公共服務(wù)淪為"迎檢道具"，鄉(xiāng)村振興的最后一米究竟被什么卡住了脖子？

事件還原：鎖住的公廁與荒誕的"迎檢模式"

稷山縣村民的遭遇并非孤例。在央視鏡頭下，掛著鐵鎖的新公廁與周邊雜草叢生的旱廁形成刺眼對(duì)比。有村民透露："這些廁所建成三年，我們一次都沒用過。"更諷刺的是，當(dāng)?shù)厝诿襟w曾專門拍攝公廁開放視頻作為政績宣傳，而現(xiàn)實(shí)中廁所鑰匙卻掌握在村干部手中，唯有上級(jí)檢查時(shí)才緊急啟用。

類似劇情在甘肅華池縣新堡橋村同步上演。2019年建成的公廁地基已塌陷，當(dāng)?shù)刈〗ň纸忉?下水壓力不足"；云南富民縣龍發(fā)新村的公廁則因未通電閑置兩年，村委會(huì)規(guī)定"紅白事才能開放"。這些案例暴露出共同的治理頑疾：重建設(shè)輕管理、重形象輕實(shí)效的畸形政績觀，讓民生工程異化為面子工程。

數(shù)據(jù)透視：財(cái)政投入與使用率的斷裂帶

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)顯示，僅2023年7省問題廁所案例中，就有24600戶改造廁所存在"不能使用"或"不能全年使用"問題。以稷山縣為例，單個(gè)公廁建設(shè)成本約5萬元，但維護(hù)經(jīng)費(fèi)常年為零。這種"只管生不管養(yǎng)"的投入模式，直接導(dǎo)致全國超三成農(nóng)村公廁淪為擺設(shè)。

究其根源，現(xiàn)行考核機(jī)制存在致命缺陷：驗(yàn)收只查廁所"有沒有"，不問"用不用"；審計(jì)只看資金"花沒花"，不管"值不值"。云南富民縣某村干部坦言："建廁所能拿項(xiàng)目資金，但維護(hù)要村里自籌，我們哪有錢請(qǐng)保潔？"財(cái)政投入與運(yùn)維需求的嚴(yán)重錯(cuò)配，使得大量公廁在驗(yàn)收合格之日即成廢棄之時(shí)。

頑疾溯源：形式主義的三重病灶

考核機(jī)制的先天不足造就了第一重病灶。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興考核中，硬件建設(shè)指標(biāo)占比超70%，而使用效率、群眾滿意度等軟性指標(biāo)不足20%。突擊檢查式的督導(dǎo)方式，更催生出"鎖門迎檢"的應(yīng)對(duì)策略。

基層治理的能力短板構(gòu)成第二重障礙。多數(shù)村莊既無專職保潔員，也無設(shè)施維護(hù)預(yù)算。稷山縣某鎮(zhèn)干部抱怨："一個(gè)沖水馬桶年運(yùn)維成本超2000元，抵得上全村垃圾清運(yùn)費(fèi)。"管理責(zé)任的層層下移與資源保障的嚴(yán)重不足形成尖銳矛盾。

群眾參與的機(jī)制缺失則是深層癥結(jié)。從規(guī)劃選址到開放管理，村民話語權(quán)普遍缺位。山西某縣改廁方案顯示，87%的公廁選址由村干部決定，超六成村民不知監(jiān)督投訴渠道。這種"替民做主"的決策模式，必然導(dǎo)致"建用脫節(jié)"。

破題之道：從"面子工程"到"里子服務(wù)"

改變需從考核指揮棒入手。寧夏已試點(diǎn)將公廁開放率、故障修復(fù)時(shí)效納入鄉(xiāng)村振興考核，并實(shí)行"運(yùn)維經(jīng)費(fèi)與使用效果掛鉤"的撥款制度，使財(cái)政投入真正轉(zhuǎn)化為使用效益。

技術(shù)賦能可破解監(jiān)管難題。重慶推廣"掃碼評(píng)價(jià)"系統(tǒng)，村民如廁后掃碼打分，數(shù)據(jù)直傳縣監(jiān)管平臺(tái)。該系統(tǒng)運(yùn)行半年后，公廁平均開放率從43%提升至89%。

更關(guān)鍵的是構(gòu)建共治共享新格局。山東部分村莊將公廁保潔設(shè)為公益崗位，由脫貧戶輪值；浙江安吉建立"村民管護(hù)積分制"，參與日常維護(hù)可兌換生活用品。這些探索證明：當(dāng)群眾成為設(shè)施的主人而非看客，"建而不用"困局自解。

廁所革命：小角落里的大民生

稷山縣的整改通報(bào)值得肯定，但更需警惕"運(yùn)動(dòng)式治理"的輪回。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào)的"群眾滿意度一票否決"機(jī)制，或?qū)⒊蔀闄z驗(yàn)整改誠意的試金石。鄉(xiāng)村振興不是給農(nóng)村"化妝"，而是要打通公共服務(wù)"末梢循環(huán)"。

當(dāng)每一座公廁都能365天無障礙開放，當(dāng)每一分財(cái)政投入都轉(zhuǎn)化為群眾觸手可及的獲得感，"最后一米"的梗阻才能真正疏通。畢竟，衡量政策溫度的從來不是領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)的快門聲，而是老百姓日常生活中的笑聲。