『《民法典》對定作人的解除權(quán)作了限定性規(guī)定，規(guī)定在承攬人完成工作前可以隨時(shí)解除合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。但民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛，仍應(yīng)適用當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。 鑒定意見結(jié)論與其要主張的損失之間存在瑕疵，不能全部采用的情形下，鑒定公司依據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)作出的數(shù)量認(rèn)定可以作為認(rèn)定雙方損失的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)予以采信』

宏大公司訴采石公司承攬合同糾紛案

呼和浩特鐵路運(yùn)輸中級法院

（2020）內(nèi)71民終24號

呼和浩特鐵路運(yùn)輸中級人民法院 魏桂花

基本案情

原告（二審上訴人）宏大公司訴稱：宏大爆破公司與呼鐵采石公司分別于2011年3月6日、2013年3月6日、2016年3月5日簽訂了《道砟荒料爆破開采業(yè)務(wù)承包合同》，合同約定：宏大爆破公司在呼鐵采石公司指定的開采范圍內(nèi)，按照呼鐵采石公司的要求開采用于鐵路道砟的荒料，宏大爆破公司負(fù)責(zé)延伸平推開采、巖石爆破，必須保證呼鐵采石公司荒料供應(yīng)，若宏大爆破公司不能按時(shí)保證荒料供應(yīng)，每影響一天，呼鐵采石公司扣除宏大爆破公司一萬元。合同同時(shí)還約定了承包費(fèi)及付款方式，其中2016年3月5日簽訂的合同承包期限為2016年3月5日至2016年12月31日止。

合同簽訂后，宏大爆破公司按照合同約定提前開采了呼鐵采石公司所需荒料，以保證呼鐵采石公司生產(chǎn)需要。2016年12月合同期內(nèi)，呼鐵采石公司卻突然拒收荒料，給宏大爆破公司造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)914262.00元。故訴請法院判令：1.采石公司賠償宏大公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣91426200元及利息100568.82元（利息自2017年1月1日起至2018年10月31日止，按照中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算），以上本息合計(jì)1014830.82元；2、由采石公司承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。

被告（二審上訴人）采石公司辯稱：在合同履行過程中，呼鐵采石公司并未向宏大爆破公司下達(dá)量化指標(biāo)，而是由宏大公司根據(jù)采石公司生產(chǎn)合格道砟的進(jìn)度，自行決定荒料的開采量。由于采石公司生產(chǎn)合格道砟并未有按天、月、季度的生產(chǎn)量計(jì)劃，產(chǎn)能具有不確定性，所以才要求宏大公司根據(jù)生產(chǎn)情況自行決定荒料供應(yīng)，不是宏大公司提供多少荒料，采石公司就照單接收。本案是因宏大公司沒有根據(jù)生產(chǎn)道砟所需過度開采荒料，后果應(yīng)自負(fù)。

法院經(jīng)審理查明：宏大公司與采石公司分別于2011年3月6日、2013年3月6日、2016年3月5日簽訂了《荒料爆破合同》，2011年和2013年簽訂的合同已全部履行完畢。2016年簽訂的合同期限為2016年3月5日至2016年12月31日止，該合同大部分已履行，并主要約定了如下內(nèi)容及責(zé)任：1、宏大公司在指定的開采范圍內(nèi)進(jìn)行平臺式開采巖石爆破作業(yè)，荒料粒徑不能大于450-650mm，每日的開采量必須保證采石公司生產(chǎn)道砟所需石料供應(yīng)；2、若宏大公司不能按時(shí)保證荒料供應(yīng)，每影響一天采石公司扣除其一萬元；3、宏大公司開采的荒料按每生產(chǎn)1立方合格道砟支付13.55元，按采石公司每月生產(chǎn)出合格道砟量計(jì)算。

《荒料爆破合同》約定的哈業(yè)車間山場和陶卜齊車間山場即是《工程鑒定意見書》中的哈業(yè)胡同采石場和陶卜齊采石場，均屬采石公司，已爆破的荒料均堆放在采石場內(nèi)。2016年12月21日后，宏大公司即退出哈業(yè)胡同采石場和陶卜齊采石場，未再進(jìn)行荒料爆破業(yè)務(wù)。

裁判結(jié)果

包頭鐵路運(yùn)輸法院2020年1月10日作出（2019）內(nèi)7101民初320號民事判決：采石公司給付宏大公司道砟款442384.58元及利息損失54284.27元。

一審宣判后，雙方均不服，提起上訴。

呼和浩特鐵路運(yùn)輸中級人民法院于2021年5月14日作出（2020）內(nèi)72民終24號民事判決：改判采石公司賠償宏大公司損失542 127.40元并支付利息47 210.26元，合計(jì)589 337.66元。

法院認(rèn)為

雙方簽訂的《荒料爆破合同》在開采地點(diǎn)、開采方式、開采質(zhì)量以及日開采量必須滿足采石公司需要等工作任務(wù)提出了具體要求，宏大公司按照合同約定進(jìn)行爆破作業(yè)完成后，荒料存放在采石公司的采石場內(nèi)，采石公司根據(jù)所需拉運(yùn)荒料數(shù)量，雖然雙方簽訂的《荒料爆破合同》名稱是承包合同，但其更符合承攬合同的法律特征，故雙方之間形成的是承攬合同關(guān)系。

宏大公司按照采石公司的要求完成爆破作業(yè)并交付了開采的荒料，采石公司在合同履行期內(nèi)單方口頭通知其不再使用荒料，致使合同無法繼續(xù)履行，該行為可以認(rèn)定為單方解除了合同。

在雙方提交的道砟生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表、生產(chǎn)拉運(yùn)統(tǒng)計(jì)表及明細(xì)賬查詢，均不能證實(shí)宏大公司已交付荒料的數(shù)量的情形下，對鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)，核減爆破荒料量中的土質(zhì)和小碎石后認(rèn)定總挖方量為61 552.926立方米，予以采信。并判決采石公司賠償宏大公司損失542 127.40元及支付利息47 210.26元，合計(jì)589 337.66元。

案例評析

一、關(guān)于本案合同性質(zhì)的認(rèn)定

承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付報(bào)酬的合同。承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測試、檢驗(yàn)等工作。承攬合同的內(nèi)容一般包括承攬的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、報(bào)酬、承攬方式、材料的提供、履行期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

而承包合同無論是在合同法還是在民法典中，均沒有把承包合同作為單獨(dú)的有名合同。在《合同法》中規(guī)定的建設(shè)工程施工合同多是以承包的形式簽訂合同。

但很明顯，本案根本與建設(shè)工程施工合同不同。且雙方簽訂的《荒料爆破合同》在開采地點(diǎn)、開采方式、開采質(zhì)量以及日開采量必須滿足采石公司需要等對宏大公司的爆破開采工作任務(wù)提出了具體要求，宏大公司按照合同約定進(jìn)行爆破作業(yè)完成后，荒料存放在采石公司的采石場內(nèi)，采石公司根據(jù)所需拉運(yùn)荒料數(shù)量，完成了承攬工作成果的交付。因此，雖然雙方簽訂的《荒料爆破合同》名稱是承包合同，但其更符合承攬合同的法律特征，故雙方之間形成的是承攬合同關(guān)系。

二、承攬合同解除權(quán)的認(rèn)定

《合同法》第二百六十八條規(guī)定：“定作人可以隨時(shí)解除承攬合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”而《民法典》第七百八十七條規(guī)定：“定作人在承攬人完成工作前可以隨時(shí)解除合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”

很明顯《民法典》對定作人的解除權(quán)作出了限定性規(guī)定，其行使解除權(quán)必須是在承攬人完成工作前才可以隨時(shí)解除，只要承攬人已完成了承攬工作，定作人是不享有解除權(quán)的，這一規(guī)定理有利于對承攬人合法權(quán)益的保護(hù)。

本案中，宏大公司按照采石公司的要求完成爆破作業(yè)并交付了開采的荒料，完成了承攬合同義務(wù)，根據(jù)《民法典》的規(guī)定，采石公司是不能隨意解除合同的。

但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條第二款：“民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”的規(guī)定，宏大公司完成的承攬工作發(fā)生在2016年，是在民法典實(shí)施之間，因此，應(yīng)根據(jù)《合同法》的規(guī)定來認(rèn)定合同是否解除。采石公司于2016年12月21日口頭通知宏大公司其不再使用荒料，致使合同無法繼續(xù)履行。

宏大公司接到通知后即撤出案涉的兩個(gè)采石場，再未進(jìn)行爆破作業(yè)工作。采石公司的通知行為符合《合同法》第二百六十八條 “定作人可以隨時(shí)解除承攬合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失”和 第九十七條“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失”的規(guī)定。

因此，采石公司通知其不再使用荒料，不再履行合同時(shí)，即單方解除了合同。根據(jù)法律規(guī)定，采石公司應(yīng)承擔(dān)賠償宏大公司已爆破荒料損失的責(zé)任。所以，本案認(rèn)定雙方簽訂的《荒料爆破合同》于2016年12月21日采石公司口頭通知宏大公司不再使用荒料時(shí)解除。

三、合同數(shù)量的認(rèn)定

本案中，雙方對履行合同的數(shù)量產(chǎn)生了重大分歧，如何認(rèn)定宏大公司完成承攬的工作量，是確定賠償損失的關(guān)鍵。

在庭審中，宏大公司和采石公司提交的道砟生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表、生產(chǎn)拉運(yùn)統(tǒng)計(jì)表及明細(xì)賬查詢，均不能證實(shí)宏大公司已交付荒料的數(shù)量。而包頭市馳譽(yù)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司出具（2019）建審字第052號及補(bǔ)充工程鑒定意見書，其結(jié)論為哈業(yè)胡同采石場總挖方量為17 034.426立方米，陶卜齊采石場總挖方量為44 518.50立方米，合計(jì)61 552.926立方米。

二審法院認(rèn)為，馳譽(yù)鑒定公司依據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)，對宏大公司爆破荒料量中的土質(zhì)和小碎石進(jìn)行核減后，認(rèn)為宏大公司共爆破荒料61 552.926立方米與客觀事實(shí)更為吻合，人民法院予以采信。因該已爆破荒料分別存放于哈業(yè)胡同采石場和陶卜齊采石場，由采石公司實(shí)際占有和控制，因此，宏大公司向采石公司交付已爆破荒料量為61 552.926立方米。

四、損失數(shù)額的認(rèn)定

《合同法》第一百一十三條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。”

《荒料爆破合同》第五條約定：“任何一方違約，應(yīng)向守約方承擔(dān)違約責(zé)任，承擔(dān)違約責(zé)任的方式，除本協(xié)議第四條明確的具體金額外按直接損失計(jì)算”，同時(shí)第三條約定：“承包費(fèi)用：開采荒料按發(fā)包方每生產(chǎn)1立方合格道砟支付13.55元（全部費(fèi)用）”。因此，人民法院認(rèn)為宏大公司的損失數(shù)額即為其爆破荒料的開采費(fèi)用。

雙方鑒定《荒料爆破合同》并未直接約定荒料價(jià)款，而以是荒料每1生產(chǎn)立方合格道砟的數(shù)量來支付承包費(fèi)用，故綜合認(rèn)定，以宏大公司向采石公司交付61 552.926立方米的荒料為基數(shù)，按照每立方米荒料生產(chǎn)合格道砟的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)折合系數(shù)，結(jié)合馳譽(yù)鑒定公司對訴爭荒料中的土質(zhì)和小碎石已核減的事實(shí)，酌定折合系數(shù)為0.65，采石公司應(yīng)向宏大公司支付已爆破荒料損失542 127.40元（61 552.926立方米x0.65x13.55元/立方米）。

宏大公司主張鑒定意見作出的工程總價(jià)款922 579元就是其爆破荒料的生產(chǎn)成本。但鑒定意見書依據(jù)的《內(nèi)蒙古市政工程預(yù)算定額》（2009）和《內(nèi)蒙古建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2009），均是有關(guān)工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，鑒定結(jié)論也是對已開采荒料工程總價(jià)款進(jìn)行的鑒定，而不是對宏大公司爆破荒料生產(chǎn)成本的鑒定。

而且，根據(jù)鑒定意見書確定的宏大公司已爆破開采荒料工程總量為61 552.926立方米，即使不考慮荒料生產(chǎn)合格道砟存在折合系數(shù)，全部荒料數(shù)量按照合同約定的“開采荒料按發(fā)包方每生產(chǎn)1立方米合格道砟支13.55元”計(jì)，合同標(biāo)的額也僅為834 042.1473元（61 552.926立方米x13.55元/立方米），而宏大公司主張鑒定意見922 579元是爆破荒料成本明顯高于完全履行合同的標(biāo)的額，這顯然與經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律相悖，故宏大公司的該主張不成立，不予支持。

關(guān)于宏大公司主張的利息，采石公司2016年12月21日單方解除合同時(shí)，即有與宏大公司協(xié)商支付承攬報(bào)酬價(jià)款的義務(wù)，現(xiàn)宏大公司主張?jiān)诮獬贤蘸蟮?017年1月1日起至2018年10月31日止，按照中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算，予以支持，利息損失為47 210.26元（542 127.40元x22個(gè)月x4.75%/12）。采石公司提出的駁回宏大公司全部訴訟請求的主張不予支持。最終判決采石公司賠償宏大公司損失542 127.40元并支付利息47 210.26元，合計(jì)589 337.66元。

相關(guān)法條

《中華人民共和國合同法》

第九十七條 合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

第一百一十三條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。

第二百五十一條 承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測試、檢驗(yàn)等工作。

第二百六十八條 定作人可以隨時(shí)解除承攬合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

《中華人民共和國民法典》

第七百八十七條 定作人在承攬人完成工作前可以隨時(shí)解除合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉時(shí)間效力的若干規(guī)定》

第一條第二款 民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。