2025年5月10日，新版《婚姻登記條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。

此前，隨著社會發展的需要，婚姻登記工作不斷面臨新的挑戰，原有的《條例》中逐漸暴露出與現實需求不相適應的地方。例如，隨著人口流動的加劇，辦理異地結婚登記的需求日益增加，但原有的地域限制難以實現這一需要。

此次修訂經國務院常務會議審議通過，婚姻登記打破地域限制實現“全國通辦”，辦理結婚、離婚登記無須再出示戶口本。

本次《條例》核心改革核心包含四個方面：跨省通辦，試點地區憑一方居住證即可異地辦理婚姻登記，無需返回戶籍地；證明簡化，取消基層開具的婚姻狀況證明，推行個人承諾制；數據互通，全國婚姻信息庫與公安、法院系統聯網，重婚、虛假登記可實時攔截；聯辦服務，試點地區結婚登記可同步辦理生育登記、戶口遷移等業務，全程線上化。

那么站在法律層面，本次《條例》的修訂又將帶來哪些變化？

北京京凱律師事務所張怡律師從制度革新、程序正義重構、社會風險防控、家庭法價值重構四個方面向“法度law”展開專業分析。

首先從制度革新方面，張怡律師認為《條例》不僅取消了結婚、離婚登記的戶口簿要求，而且允許當事人在全國任一婚姻登記機關辦理登記，這一變革徹底將傳統“戶籍地登記”的桎梏打破，大幅降低了行政成本與當事人的時間、交通成本。雖然去戶籍化規定體現對婚姻自由原則的強化，但仍暗含風險。身份證作為單一身份憑證，可能被用于規避法定婚齡等違法行為。建議建立身份證件動態核驗系統，對異常登記申請啟動人臉識別、指紋比對等生物特征驗證程序。

此外，《條例》明確民政部門統籌建設全國婚姻基礎信息庫，與公安、法院、征信系統實現數據互通。這一規定不但能通過網絡核查防止重婚（如使用虛假身份多地重婚的情況可被快速識別），而且為異地查詢、電子證照共享等事務提供了便利，真正實現了“數據多跑腿”。

張怡律師提醒：目前電子結婚證仍不具備法律效力，關鍵事務仍需紙質證。

其二，從程序正義重構方面來看，《條例》將婚前教育、婚姻關系輔導納入法定職責，民政部門需組織專業人員培訓。張怡律師表示，該條款就《民法典》第1043條“家庭應當樹立優良家風”的要求進行呼應。但后續需明確輔導服務的具體法律性質：如為行政指導行為，應對當事人拒絕權進行保障；如為行政合同，則需完善具體服務標準與責任條款。

另外，《條例》新增對疑似被拐賣婦女、家暴受害者的強制報告義務，填補了舊條例的制度空白。此規定銜接了《反家庭暴力法》第15條規定，但后續對“及時勸阻”的操作標準需進行細化。

其三，社會風險防控方面，《條例》更加強化保障婚姻自主權，雖契合婚姻自主原則，但可能引發代際沖突。張怡律師建議對婚姻登記風險進行書面告知，要求登記機關以書面形式向當事人釋明婚姻法律后果，并同步推送至其緊急聯系人。

另外，離婚冷靜期的規定仍存在實操困境，《條例》雖未直接規定冷靜期，但承接《民法典》第1077條，仍面臨操作難題。張怡律師建議區分“沖動型離婚”與“危機型離婚”，對存在家暴、虐待等法定離婚事由的案件，不適用結婚冷靜期規定或對期間進行適當縮短。

最后，《條例》或致家庭法價值重構，將“生育觀”納入婚姻家庭服務目標，雖對人口政策進行響應，但需警惕行政權力對生育自主權的過度干預，進而可能造成“生育不自由”。

此外，《條例》將信用懲戒與虛假婚姻治理相結合，出具虛假證明將納入全國信用平臺，例如偽造無配偶證明者除婚姻無效外，還將面臨貸款、出行等方面的信用限制。

張怡律師表示，《條例》的修訂既對《民法典》婚姻家庭編進行配套落實，也對社會關切進行回應。《條例》體現婚姻家庭立法從管理型轉向服務型，但仍需完善配套細則，例如制定《婚姻家庭輔導服務規范》、出臺《婚姻登記信息安全管理辦法》等。

文/鄭賀瑩