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據四川省農業農村廳網站消息,為進一步調動種糧大戶積極性,加快推進糧食適度規模化種植,穩定全省糧食播種面積,提高糧食生產保障能力,近日,四川省農業農村廳、四川省財政廳聯合印發《2025年四川省種糧大戶補貼實施方案》,明確補貼標準為成都平原區補貼100元/畝,丘陵山地高原區補貼200元/畝。
四川省農業農村廳網站截圖
具體如下:
2025年四川省種糧大戶補貼實施方案
為進一步調動種糧大戶積極性,加快推進糧食適度規模化種植,穩定全省糧食播種面積,提高糧食生產保障能力,特制定本實施方案。
一、基本原則
種糧大戶補貼遵循“統一標準、簡便易行”“誰種糧、補貼誰”“多種多得、少種少得”“公開、公平、公正”原則。
二、補貼門檻
在一個縣(市、區)區域內需達到的種糧面積:成都平原區100畝(成都平原區名單見附件1),丘陵山地高原區30畝。
三、補貼標準
成都平原區補貼100元/畝,丘陵山地高原區補貼200元/畝。
四、補貼對象
種糧大戶是指承包或租種耕地達到一定規模,集中種植主要糧食作物的農戶、法人或其他組織。按種糧經營主體分,主要有種糧農戶、家庭農場、農民合作社、土地股份合作社、農業企業、村集體經濟組織等。制種企業或單位不納入補貼范圍。享受種糧大戶補貼政策,必須同時具備以下條件:
(一)至少種植一季主要糧食作物。其中:小春主要糧食作物為小麥;大春主要糧食作物為水稻、玉米。民族地區主要糧食作物除小麥、水稻、玉米外,增加馬鈴薯、蕎麥、青稞。糧食作物之間的間、套種不重復計算補貼面積;在一個縣(市、區)區域內,種植大、小春兩季,補貼面積不重復計算,按種植面積大的一季申報、補貼。
(二)種糧大戶租種耕地,必須與土地承包戶或村集體簽有土地流轉合同(協議)。國有農場、科研院所等單位沒有發包耕地不得納入補貼范圍。
(三)耕種必須符合當地主要種植模式和技術要求,不得粗放種植,畝產需高于當地平均水平。生產經營管理規范,統一耕種土地、統一購買農資、統一防治病蟲害、統一銷售產品等。
(四)吸納農戶務工,帶動周邊農戶適度規模種植,促進農戶就業增收。
(五)能獨立承擔種植風險,自負盈虧,享有產品處置權。
五、申報流程
(一)申報備案。符合補貼條件的種糧大戶于2025年6月底前自行向耕地所在的鄉鎮政府申報收獲在當年的糧食作物種植面積,申報時必須如實填報《2025年四川省種糧大戶補貼申報表》(附件2),經所在村委會確認蓋章,并提供租種耕地合同書原件或以土地入股的相應證明材料、身份證原件、工商營業執照原件以及相關復印件等資料。各鄉鎮核對資料和實地核查實際種植面積后,將原件退回種糧大戶,建立分戶清冊,資料存檔備查。
(二)面積核實。縣級農業農村部門根據鄉鎮政府登記備案的種植面積及資料,負責組織對種糧大戶申報的種植面積、吸納務工、帶動農戶就業增收等情況進行核實,并將核實結果反饋鄉鎮政府。
(三)面積公示。由鄉鎮政府組織對種糧大戶補貼面積申報情況進行公示,公示內容包括:種糧大戶姓名、種糧地點、耕地面積、種植面積以及縣級農業農村、財政部門監督電話等內容,公示時間不少于7天。如有異議,重新核查后再次公示,直至群眾認可。公示無異議后,鄉鎮政府將《2025年種糧大戶補貼面積核實匯總表》(附件3)上報縣級農業農村、財政部門。
(四)審核匯總。縣級農業農村部門對種糧大戶補貼面積核實、匯總后,會同同級財政部門聯合上報市級農業農村、財政部門,市級農業農村部門對本轄區內(包括擴權試點縣)種糧大戶補貼面積進行審核后,反饋縣級農業農村部門。
(五)資金公示。縣級農業農村部門根據審核后的補貼面積和補貼標準計算分戶補貼金額,組織鄉鎮對種糧大戶補貼資金情況進行公示,包括種糧大戶姓名、種糧地點、耕地面積、種植面積、補貼標準、補貼金額等。公示無異議后,市級農業農村部門會同財政部門于2025年10月15日前聯合上報農業農村廳、財政廳。
今年,省上將選擇成都市新津區、德陽市羅江區、綿陽市游仙區、眉山市青神縣、宜賓市長寧縣依托“四川農業信貸直通車”平臺開展種糧大戶線上申報試點。
六、補貼發放
財政廳、農業農村廳根據上一年度各地種糧大戶補貼面積,提前將補貼資金預撥各地。待各市(州)審核上報種糧大戶補貼面積后,再按照核實后的面積和補貼標準據實清算。
縣級農業農村、財政部門根據種糧大戶種植面積,在2026年1月31日前將補貼資金通過“一卡通”發放到種糧大戶手中;對種糧大戶是法人的,通過其基本賬戶發放。
七、工作要求
(一)加強組織領導。種糧大戶補貼是健全種糧農民收益保障機制的重要舉措。各地農業農村和財政部門要高度重視,建立協作機制,明確責任分工,根據當地實際,制定具體實施方案,明確各環節時間節點,認真做好補貼申報、面積核實、公開公示、資金撥付、政策宣傳等工作,確保補貼工作順利開展,真正惠及種糧大戶,提高糧食產量。
(二)嚴格規范管理。各地要充分運用現代化信息技術手段,對種糧大戶及其申報的種植面積進行嚴格核實,提高發放精準性。同一種糧大戶在不同鄉鎮種植糧食的,由縣級農業農村部門將其種植面積核實、合并后統一申報。要嚴格落實公開公示要求,接受社會和群眾監督,提高補貼資金發放的透明度。
(三)嚴肅財經紀律。各地要嚴格執行政策,嚴明紀律,在種糧大戶補貼資金申報、審核、分配等環節中,不得弄虛作假、虛報補貼面積、套取騙取補貼資金,不得擅自改變用途、截留擠占挪用補貼資金。對涉及違法違紀行為的單位和個人,按照職責權限,及時移交有關部門,依規依紀依法追責問責。對騙取補貼資金的種糧大戶,除追回補貼款外,三年內取消種糧大戶補貼申報資格。
(四)強化監督指導。各地要加強對種糧大戶生產經營日常指導,定期或不定期對種糧大戶的種植面積、作物生產情況等進行監管,及時發現問題并嚴肅處理。對粗放種植、產量未達到要求的,嚴格剔除補貼范圍,不得給予補貼。補貼兌付完成后,各地要及時對補貼發放工作進行總結,農業農村廳、財政廳將對發放情況進行抽查,加強補貼資金發放監管。
(五)廣泛宣傳引導。各地要強化種糧大戶補貼的政策解讀,引導基層干部特別是鎮村干部,準確把握此項補貼的政策目標和管理要求。同時,通過電視、廣播、短信、網絡等形式,加大向農民的宣傳力度,將申報流程、補貼條件、補貼標準等宣傳到戶,力爭家喻戶曉,充分發揮種糧大戶補貼的政策引導作用,調動農民的種糧積極性。
附件:1.成都平原縣(市、區)名單
2.2025年四川省種糧大戶補貼申報表
3.2025年種糧大戶補貼面積核實匯總表
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來源: 四川省農業農村廳
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