臨沂蘭山區有家 “欽知坊” 小飯館，一樓擺 3 張桌子，包間擠得轉不開身，就是街頭最常見的那種小店。誰也沒想到，老板黃蘭隨手發個菜品視頻，竟惹來天大的麻煩。

今年 2 月，黃蘭拍了段店里的視頻發上網。視頻糙得很：開頭是盆蛤蟆湯，接著拍了些昆蟲食材，最后掃了眼飯館外觀。全程安安靜靜，沒配樂沒解說，沒價格沒店名，連定位都沒標，更別說買東西的鏈接了。在她看來，就是隨便分享下日常。

3 月 22 日，蘭山區市監局的電話打來了，說她發的是違法廣告，讓去配合調查。黃蘭當時在娘家，趕忙說一周內回去。掛了電話，她心里直犯嘀咕：就這么個視頻，哪違法了？

才過兩天，3 月 24 日，一份《行政處罰告知書》就塞進門縫。上面寫著，飯館涉嫌發布違法廣告，還說她 “拒絕配合調查”，擬罰款 45 萬。黃蘭當場就懵了 —— 自己啥時候拒絕配合了？就她這小店，一年也賺不到 45 萬，這罰單不是逼她關門嗎？

她趕緊在 5 天內交了《陳述申辯書》和《聽證申請書》，說視頻根本不算廣告，也沒違法。可接下來三個月，監管部門既不撤告知書，也不做最終決定。黃蘭天天愁得睡不著，生意一落千丈，沒辦法，只能把市監局告上法庭。

7 月 4 日，法院立了案。這事經媒體一報上了熱搜，蘭山區立馬成立聯合調查組。7 月 11 日，調查組說早在 5 月 12 日就決定不處罰了，還說 “告知過當事人”。可黃蘭壓根沒收到通知。更怪的是，當初說違法廣告，現在又改說 “涉嫌用中華蟾蜍做菜”—— 當初連菜都沒見著，咋斷定是中華蟾蜍？

這事，不是鬧著玩兒的嗎？開玩笑呢！

黃蘭這事不是頭一回。拿內蒙古來說，有農民因牛棚被罰 64 萬；福州商販賣芹菜賺 14 元，被罰 10 萬；宜賓采耳店賺 2000 元，被罰 22 萬。這些事最后大多靠輿論或法院才改了結果，可基層這種 “罰單經濟” 的毛病真不少。

臨沂去年才出了 “輕微違法不罰” 的規定，說要 “柔性執法”，轉頭就給小飯館開 45 萬罰單。國務院今年也說別 “小過重罰”，可有些地方為了填財政窟窿，哪管這些。

小飯館本就難經營，遇上這種事更是雪上加霜。到底是執法為民，還是為了罰款創收？這賬，真該好好算算。