罪犯進(jìn)入監(jiān)獄服刑后，一些被法院判決罰金刑的罪犯卻想盡辦法藏匿財(cái)產(chǎn)、逃避交罰金，大量小額罰金刑判決陷入“執(zhí)行難”困境，刑事案件“最后一公里”的正義難以實(shí)現(xiàn)。

2024年2月起，北京市團(tuán)河地區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)河院”）通過“罪犯小額罰金刑監(jiān)督子模型”，將罪犯的“獄內(nèi)賬戶余額”“未履行財(cái)產(chǎn)刑數(shù)額”等數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對(duì)，開展數(shù)據(jù)篩查，確定重點(diǎn)監(jiān)督罪犯名單，截至目前，共監(jiān)督執(zhí)行到位183萬余元。

北京市團(tuán)河地區(qū)人民檢察院分黨組書記、檢察長(zhǎng)張劍介紹，過去，罪犯罰金的履行主要靠審判機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)查詢，一旦查詢出罪犯無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，后續(xù)就很難繼續(xù)督促罪犯繳納?，F(xiàn)在依托大數(shù)據(jù)模型篩查出可能有能力繳納罰金的罪犯后，對(duì)罪犯及其家屬釋法說理，督促履行判決義務(wù)。

檢察官通過“罪犯小額罰金刑監(jiān)督子模型”開展監(jiān)督。

“罪犯小額罰金刑監(jiān)督子模型”破解執(zhí)行難

團(tuán)河院是北京市檢察院在監(jiān)獄相對(duì)集中的大興團(tuán)河、天堂河地區(qū)設(shè)立的派出檢察院，主要職責(zé)是對(duì)北京市監(jiān)獄等5所監(jiān)管單位的監(jiān)獄檢察工作，包括刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，維護(hù)在押人員合法權(quán)益等。

罰金作為刑事判決中財(cái)產(chǎn)刑，是刑事執(zhí)行過程中的“關(guān)鍵一環(huán)”。團(tuán)河院在監(jiān)獄檢察監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，所轄部分監(jiān)獄存在短刑犯繳納罰金意愿低、罪犯遣送原籍后繳納主動(dòng)性差等問題，導(dǎo)致小額罰金刑難以執(zhí)行到位，影響執(zhí)法司法公信力。

張劍介紹，在刑事案件中，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)往往是罪犯判了多少年，如果罰金刑金額比較小，罪犯履行意愿不強(qiáng)，再加上罪犯進(jìn)入訴訟程序后也可能存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況，很多的小額罰金刑就面臨“執(zhí)行難”的現(xiàn)實(shí)情形。

據(jù)此，2024年2月起，團(tuán)河院通過“罪犯小額罰金刑監(jiān)督子模型”，在所轄監(jiān)獄開展小額罰金刑專項(xiàng)監(jiān)督。

張劍介紹，“罪犯小額罰金刑監(jiān)督子模型”主要是將罪犯的“獄內(nèi)賬戶余額”“未履行財(cái)產(chǎn)刑數(shù)額”等數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對(duì)，并結(jié)合罪犯剩余刑期及處遇標(biāo)準(zhǔn)推算其預(yù)計(jì)消費(fèi)支出總額，在保留該部分額度的基礎(chǔ)上，對(duì)罪犯獄內(nèi)賬戶余額多于其未執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑情況開展數(shù)據(jù)篩查，由此確定重點(diǎn)監(jiān)督罪犯名單。

1萬元罰金未繳，罪犯獄內(nèi)賬戶卻有1.8萬元

通過上述監(jiān)督模型，檢察官“識(shí)破”了罪犯逃避執(zhí)行的伎倆，一起萬元小額罰金刑得以執(zhí)行。

北京市團(tuán)河地區(qū)人民檢察院分黨組成員、副檢察長(zhǎng)李銀介紹，2024年19月，罪犯李某某因犯組織賣淫罪被判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金1萬元。2024年12月，李某某調(diào)入團(tuán)河院所轄的某所監(jiān)獄服刑。今年1月2日，團(tuán)河院派駐檢察室在對(duì)該監(jiān)獄罪犯財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查時(shí)，發(fā)現(xiàn)李某某被判處罰金刑，而她在監(jiān)獄內(nèi)還存有零用錢1.8萬余元。發(fā)現(xiàn)這一情況后，該院迅速啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序，經(jīng)向?qū)徟袡C(jī)關(guān)核實(shí)了解，李某某的罰金刑并未執(zhí)行。

今年1月6日，團(tuán)河院向相關(guān)審判機(jī)關(guān)發(fā)出《財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督意見書》，建議審判機(jī)關(guān)通知監(jiān)獄通過扣劃等方式執(zhí)行罪犯李某某的罰金刑。1月13日，審判機(jī)關(guān)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)建議，向監(jiān)獄發(fā)出《協(xié)助劃撥存款通知書》。團(tuán)河院派駐檢察室協(xié)調(diào)監(jiān)獄于當(dāng)日協(xié)助完成劃款工作，至此，罪犯李某某罰金刑執(zhí)行工作在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下順利完成。

“過去，罪犯罰金的履行主要靠審判機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)查詢，一旦查詢出罪犯無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，后續(xù)就很難繼續(xù)督促罪犯繳納?，F(xiàn)在我們依托大數(shù)據(jù)模型篩查出可能有能力繳納罰金的罪犯后，對(duì)罪犯及其家屬釋法說理，督促履行判決義務(wù)?！睆垊Ρ硎?。

張劍還介紹，與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還充分發(fā)揮派駐檢察履職優(yōu)勢(shì)，核查重點(diǎn)線索，有針對(duì)性地開展罪犯教育談話和釋法說理，再將可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索移送法院，協(xié)調(diào)監(jiān)獄做好罪犯獄內(nèi)消費(fèi)賬戶劃轉(zhuǎn)。

南都記者注意到，為推廣普及財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行法律知識(shí)，團(tuán)河院錄制了普法小視頻向會(huì)見的罪犯家屬循環(huán)播放。會(huì)見大廳內(nèi)，專門張貼繳納罰金指引宣傳海報(bào)，便利罪犯家屬代為繳納罰金。

“該模型篩查發(fā)現(xiàn)線索不僅指向罰金刑，對(duì)追繳違法所得及沒收財(cái)產(chǎn)等同樣具有監(jiān)督意義。”張劍介紹，在已執(zhí)行到位的183萬余元中，除罰金外的其他財(cái)產(chǎn)刑金額達(dá)31萬余元，占比為16.94%，為追贓挽損作出了積極貢獻(xiàn)。

采寫：南都記者劉嫚 發(fā)自北京