新華社消息稱，褐石培心幼兒園園長、法定代表人朱某琳，投資人李某芳，同意該園后廚人員通過網絡平臺購買彩繪顏料，稀釋后用于部分食品制作。經檢驗，該幼兒園兩份留樣的“三色紅棗發糕”、“玉米卷腸包”鉛含量分別為1052毫克/千克、1340毫克/千克，均超出食品安全國家標準中食品污染物限量0.5毫克/千克的標準。

官方通報稱，案涉幼兒園位于天水市麥積區褐石小區，2022年6月取得辦學資格證，8月下旬正式招生入園，性質為民辦幼兒園，現就讀幼兒251人，全部檢測后發現有233人血鉛異常。

目前，公安機關以涉嫌“生產有毒、有害食品罪”，將朱某琳、李某芳等8人依法刑事拘留，對另外兩人依法采取取保候審強制措施。紀檢監察機關已啟動調查程序，對監管失職、瀆職的人員，將依規依紀依法嚴肅追責問責。

熱點解讀

一、可食用色素與工業彩繪顏料

可食用色素是經過嚴格安全評估和審批的食品添加劑，其成分、純度、雜質含量（尤其是鉛、砷、汞等重金屬）及最大使用量均有強制性國家標準進行嚴格限定。而工業彩繪顏料，其生產標準旨在滿足裝飾、繪畫等工業或美術用途，對其中含有的鉛、鎘、鉻等有毒重金屬不僅無嚴格限制，甚至因其顯色、穩定等特性而被有意添加。

上述這些重金屬一旦被攝入人體，尤其是處于神經系統發育關鍵期的幼兒，危害極其深遠：鉛具有強神經毒性，會不可逆地損害兒童智力發育、導致行為異常；它可在體內長期蓄積，干擾造血系統，引發貧血，損害腎臟。本案中233名幼兒血鉛異常的后果，就是這種非法替代行為帶來的直接、災難性健康損害。

就本案而言，退一步說，幼兒園完全可以選擇使用天然食用色素，就是那些直接從動植物組織中提取的色素，對人體一般來說是無害，如紅曲、葉綠素、姜黃素、胡蘿卜素、莧菜和糖色等等去做糕點，但其卻最終選擇將工業顏料用于食品，實際上無異于主動投毒。

二、生產、銷售有毒、有害食品罪

我國《刑法》第一百四十四條規定“生產、銷售有毒、有害食品罪”，即在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。

該罪具體而言有以下幾個構成要件。

客觀行為：在“生產”的食品中“摻入”有毒、有害的非食品原料。本案證據確鑿：幼兒園作為食品制作者（生產者），在制作發糕、腸包過程中，主動摻入了本不屬于食品原料范疇的工業彩繪顏料（有毒有害的非食品原料）。

主觀方面：要求行為人明知摻入的是有毒、有害的非食品原料。朱某琳、李某芳作為決策者，后廚人員作為執行者，對“購買的是工業彩繪顏料而非食用色素”、“顏料用于制作幼兒食品”這兩點事實具有明確認知，已完全符合本罪對“明知”的認定標準（包括“知道或應當知道”）。

犯罪對象與后果：本罪屬行為犯，只要實施了該行為即構成犯罪，造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病（如本案大規模血鉛異常）則構成結果加重犯，將面臨更嚴厲刑罰。

目前看來，本次事件暫時沒有“致人死亡”的情節，但或存在“其他特別嚴重情節”。

根據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，以下六種情景可以算得上：

（一）致人死亡的；

（二）造成重度殘疾以上的；

（三）造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

（四）造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

（五）造成三十人以上嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病的；

（六）其他特別嚴重的后果。

本案造成233名幼兒血鉛異常，符合“對人體健康造成嚴重危害”甚至可能構成“情節特別惡劣”，相關責任人員面臨五年以上直至無期徒刑的重刑。除刑事責任外，幼兒園及相關責任人或許還將面臨天價的民事賠償以及吊銷辦學許可、行業禁入等嚴厲行政處罰。

此外，紀檢監察機關的介入，則表明負有日常監管職責的市場監管、教育等部門人員可能存在玩忽職守或濫用職權罪的情形。

澤達寄語

北京澤達律師事務所在部分購物平臺檢索發現，實際上食用色素反倒比正常的彩繪顏料更加便宜，一般做蛋糕、生日蛋糕、烘焙的都知其價格，幼兒園廚師理應也知道；并且通報中也提到，顏料的外包裝上，明確標識“不可食用”，更何況普通人也該有常識知道工業顏料入口的危害。但就在這種情況下，為什么該幼兒園的負責人明知有害還選擇付出更多的成本去毒害幼兒？這確實是個謎。

食品安全無小事，其關系著每個人的身體健康，我們衷心希望此時能盡快出處罰結果，北京澤達律師事務所將也持續關注本案的后續發展，屆時將繼續解讀。

北京澤達律師事務所律師對不同法律規定、熱點、案件、裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角。但需注意，我國并非判例法國家，且司法實踐中不同案例的細節千差萬別，切不可盲目參照。

如果您遇到類似糾紛難以解決，也建議您及時咨詢北京澤達律師事務所的專業律師，以便更好維護自己的合法權益。